I SA/Wa 1977/09

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 21 października 2009 r. (data stempla pocztowego) K. R. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. W dniu 26 października 2009 r. przedmiotowa skarga wpłynęła do tutejszego Sądu. Następnie w dniu 28 października 2009 r. (data stempla pocztowego), w wykonaniu zarządzenia przewodniczącej Wydziału, sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przesłał skargę właściwemu organowi - Ministrowi Infrastruktury. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że pełnomocnik K. R. - A. P. odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 23 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku zaś wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien przekazać skargę organowi o którym mowa w art. 54 § 1 powołanej ustawy. Wówczas o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) na adres właściwego organu administracji publicznej (por. T. Woś (w:) T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz..., s. 284). Badając przesłanki formalne dopuszczalności przedmiotowej skargi, Sąd stwierdził, że została ona złożona z uchybieniem terminu wynikającego z wyżej cytowanych przepisów. Z akt administracyjnych sprawy wynika bowiem, że pełnomocnik skarżącej w postępowaniu administracyjnym odebrał zaskarżoną decyzję w dniu 23 września 2009 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 23 października 2009 r. (art. 83 § 2 ppsa). Skarżąca natomiast, choć nadała przedmiotową skargę w polskim urzędzie pocztowym w dniu 21 października 2009 r., to - wbrew pouczeniu zawartemu z zaskarżonej decyzji - skierowała ją bezpośrednio do Sądu, pomijając obowiązek wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W konsekwencji, wobec niezastosowania się skarżącej do obowiązku wynikającego z art. 54 § 1 powołanej ustawy, niezwłocznie po otrzymaniu skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 28 października 2009 r. przesłał skargę do właściwego organu - Ministra Infrastruktury. Mając na uwadze powyższe, przyjąć należy, że dniem wniesienia skargi do Sądu jest dzień 28 października 2009 r., tj. dzień nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na adres Ministra Infrastruktury. Zatem zestawiając datę odebrania zaskarżonej decyzji (23 września 2009 r.) z datą przesłania skargi do organu (28 października 2009 r.), Sąd stwierdził, że skarga została złożona po terminie. W tej sytuacji skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.