II SA/Po 816/11

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2011r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi C. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Sprawa Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2011r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego postanawia 1. zwolnić C. K. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla C. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska UZASADNIENIE Skarżący C. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w całości. Argumentował, że jest emerytem i jego skromne środki finansowe wystarczają na zaspokojenie podstawowych potrzeb i zakup leków. Podał, że otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł. miesięcznie. Posiada dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] m². Wnioskodawca wezwany w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy oświadczył, że prowadzi gospodarstwo domowe razem z synem, którego nie umieścił we wniosku o prawo pomocy gdyż aktualnie nie uzyskuje on żadnego dochodu. Po wypadku, jakiemu uległ, nie otrzymał zdolności do pracy, wykorzystał zasiłek chorobowy, zasiłek rehabilitacyjny i obecnie oczekuje na przyznanie renty inwalidzkiej. Wnioskodawca oświadczył, że prócz emerytury nie uzyskuje żadnego innego dochodu. Nie posiada rachunków bankowych, ani lokat terminowych, nie zaciągał kredytów ani pożyczek, nie ma także zajęć komorniczych. W kwestii kosztów bieżącego utrzymania podał, że są one na poziomie z ubiegłego roku i kopie znajdują się w aktach sprawy. Nadal wraz z synem posiadają jedynie samochód osobowy marki Łada z 1990r. Na potwierdzenie powyższych okoliczności wnioskodawca załączył kopie PIT za 2010r. jego oraz syna oraz decyzji o wysokości podatku rolnego oraz od nieruchomości. Z dokumentów tych wynika, że wnioskodawca osiągnął dochód w wysokości [...] zł brutto, a jego syn – [...] zł brutto. Wysokość zobowiązania pieniężnego za rok 2011 wyniosła 106 zł. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że aktualna sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z synem, który z uwagi na pogorszenie stanu zdrowia obecnie nie uzyskuje żadnego dochodu. Utrzymują się wiec jedynie z emerytury wnioskodawcy. Z uwagi na wiek i stan zdrowia wnioskodawca nie ma możliwości dodatkowego zarobkowania. Wysokość osiąganego dochodu pozwala więc jedynie na zaspokojenie potrzeb bieżącego i koniecznego utrzymania. Wnioskodawca podał, że koszty utrzymania nie uległy zmianie, nie podał jednak ich wysokości. Wbrew temu co podnosi, w aktach sądowych, ani administracyjnych niniejszej sprawy brak dokumentów wskazujących na wysokość ponoszonych kosztów koniecznego utrzymania. Doświadczenie życiowe wskazuje, zatem że koszty te należą do przeciętnych. Biorąc pod uwagę wysokość uzyskiwanego dochodu, po uiszczeniu niezbędnych kosztów utrzymania wnioskodawcy nie pozostają wolne środki, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że skarżący tym bardziej nie ma też możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska