I GZ 342/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 7 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażaleń R. L. i S. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 2 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 711/21 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skarg R. L. i S. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 17 sierpnia 2021 r., nr 0401-IEE.711.141.2021.2 w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z 2 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 711/21 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał R. L. i S. L. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skarg na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z 17 sierpnia 2021 r., w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną - w kwocie 100 zł, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na zarządzenie wniosła R. L. i S. L., wnosząc o jego zmianę poprzez zwolnienie skarżących od ponoszenia kosztów postępowania w całości ewentualnie o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Złożona w sprawie skarga jest pismem procesowym podlegającym opłacie. Zgodnie z art. 214 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (v. art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (v. art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Mając na uwadze tak określone ramy prawne i faktyczne rozpoznawanej sprawy, wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego jest zasadność wydania przez Sąd I instancji zarządzenia z 2 sierpnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Na gruncie tej sprawy, bezsporną okolicznością jest, że strony nie uiściły wymaganego przepisami wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z 17 sierpnia 2021 r. Postanowieniami z 31 maja 2022 r., Referendarz sądowy odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy. Postanowienia zostały utrzymane w mocy postanowieniami Sądu z 29 lipca 2022 r. W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Przewodniczący zasadnie wezwał 2 sierpnia 2022 r. skarżących, w świetle wymienionych przepisów, do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia