I OZ 507/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Po 422/22 o odrzuceniu sprzeciwu A. A. i Z. T. w sprawie ze skargi A. A., E.G., P. G., T.T., Z. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 18 marca 2022 r., nr SKO.GN.4001.1188.2021 w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 19 lipca 2022 r. w sprawie I SA/Po 422/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę A. A. i Z. T. w sprawie ze skargi A. A., E. G., P. G., T. T., Z. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 18 marca 2022 r., nr SKO.GN.4001.1188.2021, w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej - z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi. W motywach postanowienia odrzucającego skargę Sąd pierwszej instancji wskazał, że skoro skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi (wskazania numeru PESEL) i prawidłowego pouczenia o skutkach ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie, nie wykonał zarządzenia Sądu, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd zobligowany jest odrzucić skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wskazał, że w terminie uzupełnił brak formalny skargi, na dowód czego do zażalenia dołączył potwierdzenie nadania przesyłki do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie Sąd pierwszej instancji uznał, że brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., jest niepodanie numeru PESEL przez skarżącego, czego wymaga art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. Niepodanie numeru PESEL, pomimo wezwania, stanowiło zaś podstawę wydania zaskarżonego postanowienia. Bezspornym jest, że skarżący w skardze na decyzję SKO w Poznaniu nie podał swojego numeru PESEL i w konsekwencji został wezwany do uzupełnienia tego braku formalnego. Nie ulega również wątpliwości, że skarżący nie nadesłał numeru PESEL w wyznaczonym terminie. Również w aktach administracyjnych sprawy numer ten się nie znajdował. Do zażalenia A. A. załączył potwierdzenie nadania przesyłki (k. 87 akt sprawy), na której widnieje odręcznie napisana data nadania przesyłki, tj. 28 czerwca 2022 r. niezawierająca odcisku stempla poczty z datą. Jednak z akt niniejszej sprawy wynika, że zobowiązanie zostało wykonane dopiero 8 lipca 2022 r., a więc po wyznaczonym terminie na wykonanie zobowiązania, który upłynął z dniem 29 czerwca 2022 r. Dowodem na tę okoliczność jest koperta, na której znajduje się pieczątka pocztowa wskazująca właściwy dzień nadania pisma zwierającego wykonanie zobowiązania, tj. 8 lipca 2022 r. (k. 68 akt sprawy). Mając na uwadze, że w wyznaczonym terminie skarżący nie podał w rozpoznawanej sprawie brakującego numeru PESEL, należy stwierdzić, że wystąpiły przesłanki odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Należy również zauważyć, że w aktach sądowoadministracyjnych znajduje się pismo E. i P. G., datowane na 28 czerwca 2022 r. (k. 62 akt sprawy), wraz z kopertą opatrzoną pieczątką pocztową z datą 30 czerwca 2022 (k. 63), zawierające między innymi numer PESEL A. A.. Nawet gdyby przyjąć, że brak formalny skargi polegający na niepodaniu numeru przez jednego ze skarżących może być usunięty przez któregokolwiek z pozostałych skarżących, należy stwierdzić, że nie ma podstaw do przyjęcia, że powyższy brak formalny został uzupełniony w terminie. W związku z powyższym brak jest podstaw do uchylenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Mając na uwadze powyższe, rozpoznawane w niniejszej sprawie zażalenie należało uznać za niezasadne, dlatego działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.