I SA/Go 145/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 września 2022 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w podatku od nieruchomości za 2021 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: odrzucić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 24 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie należnego wpisu sądowego, odrzucił skargę M. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...] uchylającą w całości decyzję Burmistrza nr [...] z dnia [...] listopada 2021 r. (określającą Spółce M. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2021 rok) oraz przekazującą sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. Złożone w dalszej kolejności zażalenie Spółki na powyższe postanowienie zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 września 2022 r. z uwagi na zaniechanie uzupełnienia przez stronę jego braków formalnych. Pismem z dnia [...] października 2022 r. M. sp. z o.o. wniosła zażalenie na ww. postanowienie Sądu z dnia 6 września 2022 r. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 października 2022 r. wezwano Spółkę do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego zażalenia poprzez wskazanie, czy Spółka wnosi o jego zmianę lub uchylenie, jak również do uiszczenia w tym terminie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł - pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwania do usunięcia braku formalnego zażalenia oraz do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącej Spółce dnia 20 października 2022 r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został usunięty, nie uiszczono również należnego wpisu. Pismem z dnia [...] października 2022 r. Spółka poinformowała, iż "odrzuca" wezwania do usunięcia braków zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Podkreślić na wstępie należy, iż zgodnie z dyspozycją art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz m.in. zawierać wniosek o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Ponieważ złożone przez M. sp. z o.o. zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 września 2022 r. nie zawierało określonego jak wyżej wniosku o jego zmianę lub uchylenie, zastosowanie w sprawie znalazł przepis art. 49 § 1 p.p.s.a., na mocy którego, w przypadku niezachowania warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem szczególnym odnoszącym się - stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. - do zażalenia jest z kolei art. 178 p.p.s.a., w oparciu o który wojewódzki sąd administracyjny odrzuci zażalenie, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jego braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braku formalnego zażalenia w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jego odrzucenia. W sprawie stwierdzono również brak należnego wpisu, który na podstawie art. 230 p.p.s.a. pobierany jest od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym również od zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wysokość wpisu należnego od złożonego przez Spółkę zażalenia została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), zgodnie z którym wpis stały od zażaleń wynosi 100 zł. Z uwagi na treść art. 220 § 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano Spółkę do uiszczenia ustalonego jak powyżej wpisu od zażalenia. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca zażalenie, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia oraz wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono Spółce dnia 20 października 2022 r., wobec czego zakreślony w nich siedmiodniowy termin na dokonanie czynności oraz na uiszczenie wpisu upłynął z dniem 27 października 2022 r. M. sp. z o.o. pomimo prawidłowego pouczenia o konsekwencjach nieuzupełnienia braku formalnego zażalenia oraz nieuiszczenia wpisu, nie zastosowała się do wezwań Sądu. W konsekwencji powyższego Sąd, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.