II OSK 1802/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. S. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Po 69/08 oddalającego skargę P. S. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 25 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Po 69/08, oddalił skargę P. S. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem. W dniu 7 października 2008 r. P. S. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego wniosku wskazał, że prowadzona przez niego w budynku garażowym, którego dotyczy w/w decyzja, działalność gospodarcza stanowi jedyne źródło dochodu jego rodziny. Zatem wykonanie nałożonego obowiązku spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, gdyż pozbawi go środków utrzymania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności o których mowa w § 1 , jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z poglądów utrwalonych w judykaturze warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wskazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że na stronie spoczywa jedynie obowiązek uprawdopodobnienia, nie zaś udowodnienia wystąpienia przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. W świetle powyższego wskazać należy, że skarżący we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji wykazał, iż spełnione są przesłanki uzasadniające zastosowanie w przedmiotowej sprawie instytucji ochrony tymczasowej. Wykonanie decyzji łączy się bowiem z koniecznością zaprzestania prowadzenia przez skarżącego działalności gospodarczej, co może spowodować utratę przez niego i jego rodzinę jedynego źródła utrzymania. Zgodnie zaś z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego wykonanie zaskarżonej decyzji skutkujące zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej, a w konsekwencji utratą jedynego źródła utrzymania strony skarżącej, stanowi spełnienie przesłanek określonych w art. 61 § 3 w/w ustawy (por. postanowienie NSA z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. akt II OZ 1386/07, niepubl.) Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.