II FZ 734/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 903/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi G. N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 28 stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę G. N. (zwanego dalej "Skarżącym") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 28 stycznia 2019 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu wraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od września do grudnia 2013 r. Sąd pierwszej instancji - odrzucając skargę - wskazał, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 15 kwietnia 2019 r., pismem z dnia 29 kwietnia 2019 r., wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 7 maja 2019 r. Pełnomocnik Skarżącego nie uzupełnił braku formalnego skargi. W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik Skarżącego wskazał, że w dniu 7 maja 2019 r. nie otrzymał wezwania Sądu z dnia 29 kwietnia 2019 r. do uzupełnienie braku formalnego skargi w postaci oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego. Wskazał, że dnia 7 maja 2019 otrzymał dwa wezwania: do wskazania czy popiera wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, a drugie do przesłania dodatkowych informacji i dokumentów odnośnie wniosku o udzielenie prawa pomocy. Na dowód przesłał kserokopie kopert i wezwań. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna przede wszystkim czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy szczególne, wymienione w pkt. 1-4 powołanego przepisu. Minimalny i zarazem obligatoryjny zakres każdego pisma składanego w postępowaniu sądowym określa zamknięty katalog art. 46 § 1 pkt 1-5 p.p.s.a, zaliczając do niego m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4). Brak któregokolwiek z wymienionych w art. 46 § 1 pkt 1-5 p.p.s.a. elementów pisma obliguje przewodniczącego - stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. - do wezwania strony do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do skargi ustawa przewiduje w takiej sytuacji skutek w postaci jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, ze zwrotnego poświadczenia odbioru znajdującego się na stronie 19 akt wynika, że pełnomocnik odebrał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, jednak załączone do zażalenia kserokopie dokumentów wskazują na potencjalną rozbieżność między zawartością kopert a informacjami na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Powyższe winno zostać wyjaśnione przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak sentencji. [pic]