II SAB/Kr 72/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2022 r. zażalenia na zarządzenie z dnia 30 sierpnia 2022 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 22 lipca 2022 roku w sprawie ze skargi B. J. na bezczynność w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod budowę drogi postanawia: odrzucić zażalenie. UZASADNIENIE Pismem z dnia 18 lutego 2022 roku wniesionym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oznaczonym jako "Zażalenie" wniosła o "natychmiastowe uchylenie postępowania Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu z dnia: 03.02.2022r., SGG.683.8.1.2019". W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 21 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącą B. J. o: 1) oznaczenie, że pismo skarżącej z dnia 18 lutego 2022 r. zatytułowane "zażalenie" stanowi skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie; 2) podanie numeru PESEL skarżącej; 3) przedłożenie dowodu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 7 maja 2022 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, w związku z czym postanowieniem z dnia 22 lipca 2022 roku Sąd odrzucił skargę na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 – dalej powoływanej jako "p.p.s.a."). Na powyższe postanowienie Skarżąca wniosła pismem z dnia 19 sierpnia 2022 roku zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W wykonaniu zarządzenia z dnia 30 sierpnia 2022 roku Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Skarżąca pismem z dnia "16.08.2022r." (data wpływu do Sądu w dniu 22 września 2022 roku (k. 37 akt)) złożyła zażalenie na "zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 sierpnia 2022 roku" i wniosła o jego uchylenie w całości. W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego pismem z dnia 29 wrzesnia 2022 roku wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez wskazanie własnego numeru PESEL pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 42 akt). Skarżąca pomimo wezwania nie uzupełniła braku formalnego zażalenia. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 227 § 1 p.p.s.a. Zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III p.p.s.a. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wskazać należy, że w niniejszym przypadku zażalenie wniesione do Sądu dotknięte było brakami formalnymi w postaci braku wskazania numeru PESEL skarżącej. W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego wezwano skarżącą do usunięcia powyższego braku formalnego zażalenia. Analiza akt sądowych sprawy wskazuje, że Skarżąca nie uzupełniła powyższego braku. Tym samym, w ocenie Sądu nie został usunięty brak formalny zażalenia. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie zatem nie mogło otrzymać prawidłowego biegu, co skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.