I FZ 396/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 3350/06, w przedmiocie przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi I. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia 19 sierpnia 2004 r., w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE W wykonaniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 maja 2008r., sygn. akt I FSK 563/07, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 czerwca 2008r. wezwano pełnomocnika Strony Skarżącej do usunięcia, w terminie 7 dni braków formalnych skargi kasacyjnej pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego, obejmującego swym zakresem umocowanie do reprezentowania Strony Skarżącej przez Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie skargi kasacyjnej. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej doręczono pełnomocnikowi w dniu 24 czerwca 2008r. Zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do ich usunięcia upływał zatem w dniu 1 lipca 2008r. Pismem z dnia 5 lipca 2008r., nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu, pełnomocnik Strony Skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu podniósł, że w dniu 22 czerwca 2008r. z powodu nagłej choroby otrzymał skierowanie do szpitala, w którym przebywał do 27 czerwca 2008r. Dalsze leczenie pełnomocnik kontynuuje w warunkach ambulatoryjnych. Z względu na chorobę otrzymał zwolnienie lekarskie z niezdolnością do pracy do dnia 11 lipca 2008r. Pełnomocnik wskazał ponadto, że podczas przeglądania w dniu 2 lipca 2008r. poczty, której odbiór kwitowały żona lub pracownice kancelarii, stwierdził fakt otrzymania wezwania z datą 24 czerwca 2008r., tj. w czasie kiedy przebywał w szpitalu. W załączeniu do wniosku pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej, poświadczoną kserokopię karty informacyjnej leczenia szpitalnego oraz poświadczoną kserokopię zwolnienia lekarskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 lipca 2008 r. uznał, że wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł Dyrektor Izby Celnej w W., zarzucając że Strona nie wykazała, iż spełnione zostały przesłanki do przywrócenia terminu. W szczególności organ wskazał, że przebywanie na zwolnieniu lekarskim - zwłaszcza w przypadku profesjonalnych pełnomocników - nie jest okolicznością stanowiącą przesłankę do przywrócenia terminu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - P.p.s.a.), pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana - w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Z przepisu tego wynika ponadto, że równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W rozpoznanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony w przewidzianym w art. 87 p.p.s.a. terminie. Jednocześnie ze złożeniem wniosku pełnomocnik nadesłał wymagane pełnomocnictwo, tym samym dokonał czynności, której pierwotnie nie dokonał w terminie. Zasadniczy zarzut Dyrektora Izby Celnej podniesiony w zażaleniu dotyczy okoliczności, które zdaniem sądu I instancji wskazują na brak winy w uchybieniu terminu. Pełnomocnik uprawdopodobnił tymczasem, iż niedochowanie przez niego terminu do uzupełniania braków formalnych skargi kasacyjnej jest następstwem okoliczności od niego niezależnych, niezawinionych. W takim stanie rzeczy, wobec zaistnienia podstaw do przywrócenia uchybionego terminu, termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej należało przywrócić. Nie można zgodzić się z sugestią organu, że w przypadku profesjonalnych pełnomocników przebywanie na zwolnieniu lekarskim niejako automatycznie wskazuje, że nie został spełniony warunek wykazania braku winy w uchybieniu terminu. Rozpatrując kwestię winy sąd jest zobowiązany brać pod uwagę całokształt okoliczności wyłaniających się na gruncie rozpoznawanej sprawy. Kierując się przepisami prawa oraz oceniając powyższe okoliczności zgodnie z zasadami doświadczenia życiowego, sąd I instancji miał prawo dojść do przekonania, że zostały spełnione warunki przywrócenia terminu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.