III SA/Gd 509/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 27 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 września 2021 r. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 24 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek A. M. (zwanego dalej "skarżącym") o wyłączenie sędziego. Pismem z dnia 25 listopada 2019 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, jednakże w związku z dostrzeżonymi brakami Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia - poprzez podpisanie zażalenia oraz jego odpisu; ewentualnie nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 24 grudnia 2019 r., jednakże w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. W konsekwencji postanowieniem z dnia 15 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 24 października 2019 r. Pismem z dnia 7 lutego 2020 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, jednakże w związku z dostrzeżonymi brakami Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia - poprzez podpisanie zażalenia oraz jego odpisu; ewentualnie nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 9 marca 2020 r., jednakże w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniesionego zażalenia. W konsekwencji postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 15 stycznia 2020 r. Pismem z dnia 28 maja 2020 r. skarżący wniósł również zażalenie na powyższe postanowienie. Wniesione zażalenie zawierało braki formalne. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia - poprzez podpisanie zażalenia z dnia 28 maja 2020 r. oraz jego odpisu; ewentualnie nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 3 lipca 2020 r., jednakże w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniesionego zażalenia. W konsekwencji postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 7 kwietnia 2020 r. Pismem z dnia 14 września 2020 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Wniesione zażalenie zawierało braki formalne. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia - poprzez podpisanie zażalenia z dnia 14 września 2020 r. oraz jego odpisu; ewentualnie nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 9 października 2020 r., jednakże w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniesionego zażalenia. W konsekwencji postanowieniem z dnia 17 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 25 sierpnia 2020 r. Pismem z dnia 23 grudnia 2020 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Wniesione zażalenie zawierało braki formalne. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia - poprzez podpisanie zażalenia z dnia 23 grudnia 2020 r. oraz jego odpisu; ewentualnie nadesłanie podpisanego zażalenia i jego podpisanego odpisu. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 1 lutego 2021 r., jednakże w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniesionego zażalenia. W konsekwencji postanowieniem z dnia 1 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 17 listopada 2020 r. Przedmiotowe postanowienie zostało skarżącemu doręczone w dniu 26 marca 2021 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 124 akt sądowych), a zatem termin na wniesienie zażalenia upływał z dniem 2 kwietnia 2021 r. W dniu 6 kwietnia 2021 r. skarżący osobiście w tut. Sądzie złożył zażalenie na ww. postanowienie z dnia 1 marca 2021 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 listopada 2020 r. W konsekwencji postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 1 marca 2021 r. jako wniesione po terminie. W dniu 14 maja 2021 r. skarżący osobiście w tut. Sądzie złożył zażalenie na ww. postanowienie z dnia 12 kwietnia 2021 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 1 marca 2021 r. Wniesione zażalenie zawierało braki formalne. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia - poprzez nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia lub ewentualne podpisanie zażalenia osobiście po uprzednim telefonicznym uzgodnieniu terminu z Wydziałem Informacji Sądowej tut. Sądu. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia doręczono skarżącemu w dniu 7 czerwca 2021 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 143 akt sądowych). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W konsekwencji postanowieniem z dnia 2 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 12 kwietnia 2021 r. z powodu nie usunięcia braków formalnych złożonego zażalenia. W dniu 28 lipca 2021 r. skarżący osobiście w tut. Sądzie złożył zażalenie na ww. postanowienie z dnia 2 lipca 2021 r. Wniesione zażalenie zawierało braki formalne. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia - poprzez podpisanie zażalenia oraz jego podpisu; ewentualnie nadesłanie podpisanego zażalenia i jego podpisanego odpisu. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia doręczono skarżącemu w dniu 19 sierpnia 2021 r., jednak pozostało ono bez odpowiedzi. W konsekwencji postanowieniem z dnia 13 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 2 lipca 2021 r. z powodu nie usunięcia braków formalnych złożonego zażalenia. W dniu 12 października 2021 r. skarżący osobiście w tut. Sądzie złożył zażalenie na ww. postanowienie z dnia 13 września 2021 r. Wniesione zażalenie zawierało braki formalne. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia - poprzez podpisanie zażalenia oraz jego podpisu; ewentualnie nadesłanie podpisanego zażalenia i jego podpisanego odpisu. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia doręczono skarżącemu w dniu 3 listopada 2021 r., jednak pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Należy zauważyć, że zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Wniesione przez skarżącego pismem z dnia 11 października 2021 r. zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 13 września 2021 r. nie zostało podpisane. Konieczne zatem stało się wezwanie skarżącego do usunięcia braków formalnych złożonego zażalenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych związanych z ww. zażaleniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 listopada 2021 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 179 akt sądowych), jednak wskazane braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia i w związku z tym - na podstawie art. 178 w związku z odpowiednim stosowaniem tego przepisu do zażaleń (art. 197 § 2 p.p.s.a.) – orzekł, jak w sentencji.