VI SA/Wa 933/09

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Ż. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. Ż. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej p o s t a n a w i a: 1. zwolnić M. Ż. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. Ż. adwokata z urzędu. UZASADNIENIE Skarżący M. Ż. złożył w dniu 22 czerwca 2009 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi na Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez M. Ż. dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe (przesłany przez skarżącego wyrok Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] października 2007 r. sygn. akt [...] wskazuje na ustanowienie pomiędzy skarżącym a jego żoną rozdzielności majątkowej). Jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest pobierane przez niego świadczenie rentowe w wysokości 850 zł netto miesięcznie (załączono kopie decyzji ZUS potwierdzającej powyższe). Na skarżącym ciąży obowiązek wypłaty świadczeń alimentacyjnych przysługujących synom skarżącego w wysokości 400 zł miesięcznie (załączoną kserokopię protokołu z posiedzenia Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] maja 2005 r., na którym zawarto ugodę w omawianej sprawie). Ponadto z załączonego przez skarżącego postanowienia Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. oddalającego wniosek skarżącego o upadłość wynika, iż skarżący jest zadłużony z tytułu kredytów bankowych na kwotę około 40.000 zł, z tytułu należności podatkowych na kwotę 2.253,36 zł. Ponadto zalega z zapłatą alimentów na kwotę 3000 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podnosi w swoim orzecznictwie Sąd Najwyższy (II CZ 104/84) ubiegający się o pomoc w postępowaniu przed sądem winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W sytuacji, w której skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe, jego jedynym źródłem dochodów jest renta w wysokości 850 zł netto miesięcznie oraz ciążą na nim liczne zobowiązania związane ze spłatą długów bankowych, podatkowych oraz związanych ze świadczeniami alimentacyjnymi, nie jest możliwe poczynienie przez ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania skarżącego. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.