II FZ 418/08

TEZY Stosownie do art. 60 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 193 u.p.p.s.a., strona może cofnąć zażalenie przed wydaniem rozstrzygnięcia przez sąd w tym zakresie. Składając takie oświadczenie strona odwołująca się daje wyraz temu, iż rezygnuje z realizacji prawa do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia przedmiotu zażalenia. Skuteczne cofnięcia zażalenia powoduje zakończenie postępowania zażaleniowego i skutkuje wydaniem przez sąd postanowienia o umorzeniu postępowania, stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a. Ustawodawca przyjął tym samym, że nie tylko wszczęcie postępowania zażaleniowego ale również i jego zakończenie jest w tym wypadku uzależnione, zgodnie z zasadą dyspozycyjności, od woli strony wnoszącej zażalenie. SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Antoni Hanusz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 7 sierpnia 2008 r. sygn. akt I SA/Ke 155/08 w zakresie odmowy przywrócenia terminu w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 28 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu postanawia: 1) umorzyć postępowanie zażaleniowe; 2) zwrócić M. P. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach połowę uiszczonego wpisu od zażalenia, to jest kwotę 50,00 (pięćdziesiąt) złotych. UZASADNIENIE II FZ 418/08 Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w sprawie o sygnaturze akt I SA/Ke 155/08, odmówił M.P. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 10 lipca 2008 roku (I SA/Ke 155/08) w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 28 lutego 2008 roku w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 rok. Postanowienie to stało się przedmiotem zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym skarżący domagał się jego uchylenia i zmiany lub przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. Zażalenie to zostało następnie cofnięte pismem pełnomocnika M.P. z dnia 14 sierpnia 2008 roku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) dalej u.p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl natomiast art. 193 u.p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W tej sytuacji należy odwołać się do przepisów regulujących postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, to jest art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie nie występują okoliczności niedopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej, o których mowa w art. 60 w zw. z art. 193 powołanej ustawy. Cofnięcie zażalenia należało zatem uznać za skuteczne. Na zakres czynności podejmowanych w trakcie postępowania sądowadministracyjnego składa się także przyznanie stronie uprawnienia do cofnięcia wniesionego zażalenia. Stosownie bowiem do art. 60 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 193 u.p.p.s.a., strona może cofnąć zażalenie przed wydaniem rozstrzygnięcia przez sąd w tym zakresie. Składając takie oświadczenie strona odwołująca się daje wyraz temu, iż rezygnuje z realizacji prawa do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia przedmiotu zażalenia. Skuteczne cofnięcie zażalenia powoduje bowiem zakończenie postępowania zażaleniowego i skutkuje wydaniem przez sąd postanowienia o umorzeniu postępowania, stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a. Ustawodawca przyjął tym samym, że nie tylko wszczęcie postępowania zażaleniowego ale również i jego zakończenie jest w tym wypadku uzależnione zgodnie z zasadą dyspozycyjności, od woli strony wnoszącej zażalenie. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 193 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.