III SA/Lu 471/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 11 lipca 2022 r., nr SKO.41/2552/GG/2022 w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 11 lipca 2022 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 września 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez: podpisanie skargi, podanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie trzech odpisów skargi, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 24 października 2022 r. Jak wynika natomiast z akt sprawy oraz treści notatki urzędowej sporządzonej w dniu 7 listopada 2022 r., skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, jak również na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie nie wpłynęła kwota należna tytułem wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem w świetle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto skarga powinna zawierać między innymi numer PESEL strony wnoszącej skargę, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Ponadto art. 220 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy tym według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W wykonaniu zarządzeń z dnia 29 września 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi, podanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie trzech odpisów skargi, a także wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru, wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi, wysłane na adres skarżącego, zostały w dniu 24 października 2022 r. doręczone pełnomocnikowi pocztowemu skarżącego. W związku z tym siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął z dniem 31 października 2022 r. Jednakże pomimo wezwania, braki formalne skargi nie zostały usunięte, a wpis od skargi nie został uiszczony. W konsekwencji i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę.