II OSK 1720/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. R. - F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Po 276/07 odrzucające skargę K. R. - F. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzenie postępowania egzekucyjnego postanawia 1. uchylić zaskarżone postanowienie 2. oddalić wniosek o zwrot kosztów postępowania NSA/post. 1 - postanowienie ,,ogólne UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 19 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Po 276/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę K. R. - F. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzenie postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu wskazano, iż pismem z dnia 14 czerwca 2007 r. skarżąca została wezwana do opłacenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej dnia 18 czerwca 2007 r. Podano, że wpis od skargi nie został wpłacony w przepisanym terminie. W skardze kasacyjnej na to postanowienie zarzucono Sądowi I instancji mające istotny wpływ na wynik sprawy naruszenie przepisów postępowania, tj.: - art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez dokonanie ustaleń faktycznych odnośnie nieuiszczenia przez skarżącą opłaty od skargi, z naruszeniem zasad wynikających z treści tego przepisu; - art. 219 p.p.s.a. przy ocenie zachowania przez skarżącą wymogów formalnych skargi, a w szczególności prawidłowości wniesienia należnej opłaty sądowej oraz niezasadne przyjęcie, iż skarżąca nie opłaciła skargi w zakreślonym przez Sąd terminie; - naruszenie art. 220 § 1 p.p.s.a. polegające na niezasadnym zastosowaniu norm prawnych wynikających z treści tego przepisu i niezasadnym odrzuceniu wniesionej skargi. Podano, iż wbrew twierdzeniom Sądu I instancji skarżąca opłaciła wpis w ustawowym terminie. Przedmiotowej opłaty dokonała bowiem w dniu 21 czerwca 2007 r. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, przeprowadzenie dowodu uzupełniającego z dokumentu - oryginału dowodu wpłaty kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego w Oddziale [...] Banku [...] w Ś. w dniu 21 czerwca 2007 r., przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym i zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości oraz zwrot kosztów postępowania według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna posiada usprawiedliwione podstawy. Sygn. akt II OSK 1720/07 Zarzut naruszenia art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jest uzasadniony. Zgodnie z powyższym przepisem skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, otrzymanym w dniu 18 czerwca 2007 r. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarżąca została wezwana do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu od skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzenie postępowania egzekucyjnego w wysokości 100 zł., pod rygorem jej odrzucenia. Termin do dokonania powyższej czynności upływał zatem w dniu 25 czerwca 2007 r. Z dołączonego do akt sprawy potwierdzenia wpłaty (k. 20 akt WSA) wynika natomiast, iż w dniu 21 czerwca 2007 r. kwota przedmiotowego wpisu została opłacona. Skoro zatem wpis od skargi został uiszczony w przewidzianym w zarządzeniu sądu terminie, to uznać należy, iż WSA nieuzasadnienie skargę taką odrzucił. W takiej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 185 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wniosek o zwrot kosztów postępowania podlega oddaleniu. Podstawy do rozstrzygnięcia o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej na postanowienie nie mogą stanowić przepisy art. 203 i art. 204 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepisy te wiążą bowiem wyraźnie zwrot kosztów postępowania kasacyjnego z zaskarżeniem wyroku, a to kto jest obowiązany do zwrotu kosztów zależy od treści wyroku Sądu pierwszej instancji (oddalającego lub uwzględniającego skargę). Tak więc przepisy te w ogóle nie mogą mieć zastosowania do kosztów postępowania kasacyjnego w przypadku zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu skargi. Oznacza to, że w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej i uchylenia postanowienia sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi, przepis art. 203 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie ma Sygn. akt II OSK 1720/07 zastosowania. W takim przypadku Naczelny Sąd Administracyjny nie orzeka o zwrocie kosztów postępowania także wówczas, gdy skarżący zgłosił w skardze kasacyjnej wniosek o przyznanie kosztów. Mając na uwadze powyższe należało na podstawie art. 203 i art. 204 p.p.s.a. oddalić wniosek o zwrot kosztów postępowania.