I GZ 385/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. Sp. z o.o. w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2022 r.; sygn. akt V SA/Wa 4421/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w G. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 14 lipca 2021 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 30 maja 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4421/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odrzucił skargę T. sp. z o.o. z siedzibą w G. (zwaną dalej "skarżącą Spółką"), na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 14 lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Sąd pierwszej instancji wskazał, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V WSA w Warszawie z dnia 23 września 2021 r. na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 , poz. 2193, dalej: rozporządzenie RM), wezwano Skarżącą spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Spółce w dniu 3 listopada 2021 r. (z.p.o. k. 19). Pismem z 10 listopada 2021 r. skarżąca Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z 23 marca 2022 r., V SPP/Wa 308/21 Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy zarządzenie referendarza sądowego z 11 stycznia 2022 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V z dnia 21 kwietnia 2022 r. Skarżąca spółka została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 września 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej Spółce w dniu 28 kwietnia 2022 r. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W konsekwencji zaistniałych okoliczności Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, ze zm., dalej "p.p.s.a."). Wskazał, że w zakreślonym terminie skarżąca Spółka nie uiściła wymaganego wpisu, co potwierdza załączona do akt sprawy informacja z Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie o niezidentyfikowaniu należności odpowiadającej wpisowi sądowemu w niniejszej sprawie. Skarżąca spółka pismem z 10 czerwca 2022 r. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie wnosząc o ego uchylenie jako rażąco naruszające prawo. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. skargi) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego strona została zwolniona na mocy przepisu prawa (zob. art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (zob. art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie żadna z okoliczności zwalniających Skarżącą spółkę z obowiązku poniesienia kosztów sądowych nie wystąpiła. Prawomocnym postanowieniem z 23 marca 2022 r., V SPP/Wa 308/21 Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy zarządzenie referendarza sądowego z 11 stycznia 2022 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji trafna pozostawała konstatacja Sądu pierwszej instancji, że skoro przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona Skarżącej spółce w dniu 28 kwietnia 2022 r. i wpis ten nie został uiszczony w zakreślonym do tego terminie to Sąd pierwszej instancji prawidłowo, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.