I SO/Wa 8/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o wymierzenie grzywny Prezydentowi [...] za nieprzekazanie skargi postanawia: odrzucić wniosek. UZASADNIENIE J. S. (dalej jako "skarżący") w dniu 16 kwietnia 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem platformy e-Puap, wniosek o wymierzenie grzywny Prezydentowi [...] za nieprzekazanie skargi na bezczynność organu. Zarządzeniem z 24 sierpnia 2020 r. sygn. akt IV SO/Wa 73/20 Sąd zobowiązał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez jego podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 14 września 2020 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia k-19 akt sądowych). Zarządzeniem z 1 października 2020 r. Wydział IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przekazał powyższy wniosek zgodnie z właściwością do Wydziału I, na skutek ustalenia, że wniosek skarżącego dotyczył sprawy o sygn. akt I SAB/Wa 102/20. Wniosek ten zarejestrowano pod sygn. akt I SO/Wa 8/20. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o wymierzenie grzywny podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (art. 64 § 2 p.p.s.a.). Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 p.p.s.a.). Stosownie z kolei do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nie ulega wątpliwości, że wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie akt sprawy jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie sądowe (art. 55 § 1 p.p.s.a.). Powinien zatem spełniać wymagania przewidziane dla pism procesowych, w tym powinien zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Jak wynika z akt niniejszej sprawy skarżący w dniu 16 kwietnia 2020 r. nadesłał do Sądu, za pośrednictwem platformy e-Puap, pismo ogólne zatytułowane "Wniosek o wymierzenie grzywny organowi", w którym wskazał, że treść pisma przesyła w załączeniu (k-6 akt sądowych). Jednakże załącznik dołączony do ww. pisma, który jest właściwym wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny, nie został podpisany (k-4 akt sądowych). W tej sytuacji Sąd, pismem z 14 września 2020 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez jego podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 14 września 2020 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia k-19 akt sądowych), jednak do dnia dzisiejszego nie podpisano wniosku z 16 kwietnia 2020 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 2 i w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. odrzucił wniosek o ukaranie organu grzywną.