I OZ 802/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 31 sierpnia 2011 r. sygn. akt II SA/Go 252/11 o odmowie sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 lipca 2011 r. w sprawie ze skargi J.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z.G. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 27 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Go 252/11 oddalił skargę J.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z.G. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Pismem z dnia 26 sierpnia 2010 r. (data stempla pocztowego) J.O. wniósł o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2011 r. sygn. akt II SA/Go 252/11 odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu postanowienia stwierdził, że wniosek skarżącego został złożony z uchybieniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej P.p.s.a.). Sąd pierwszej instancji wskazał, że skoro wyrokiem z dnia 27 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Go 252/11 oddalono skargę J.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z.G., to siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upłynął z dniem 3 sierpnia 2011 r. Podkreślił, że w zawiadomieniu o terminie rozprawy, które skarżący otrzymał w dniu 18 czerwca 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 44), zawarto pouczenie, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego J.O., który żądając wydania wyroku z dnia 27 lipca 2011 r. wraz z pisemnym uzasadnieniem wskazał, iż Sąd pierwszej instancji nie zawiadomił go o zmianie terminu publikacji orzeczenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w zawiadomieniu o rozprawie z dnia 14 czerwca 2011 r. pouczył skarżącego o prawie do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę w terminie 7 dni od ogłoszenia wyroku, (karta nr 34 – akr sądowych). Następnie skarżący obecny na rozprawie w dniu 6 lipca 2011 r. został poinformowany przez Sąd wydaniu postanowienia o odroczeniu terminu ogłoszenia orzeczenia i wyznaczeniu go na dzień 20 lipca 2011 r. Z kolei, w dniu 20 lipca 2011 r. Sąd pierwszej instancji zarządził przedłużenie terminu publikacji orzeczenia do dnia 27 lipca 2011 r., w którym to dniu wyrok oddalający skargę J.O. został ogłoszony. Z akt sprawy wynika, iż pismem z dnia 18 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z.G. o niezwłoczne zawiadomienie skarżącego o wyznaczeniu nowego terminu publikacji orzeczenia. Zgodnie z art. 139 § 2 P.p.s.a. ogłoszenie wyroku następuje choćby strona nie była obecna na rozprawie, zaś ust. 1 tego przepisu zezwala sądowi na odroczenie ogłoszenia wyroku na czas do czternastu dni. Odroczenie ogłoszenia wyroku następuje w drodze postanowienia, w którym Sąd powinien wyznaczyć termin ogłoszenia wyroku. Postanowienie takie jest w istocie zawiadomieniem o terminie ogłoszenia orzeczenia i jest ono wystarczające bez względu na to, czy strona była, czy też nie była obecna na rozprawie, pod warunkiem, że była ona należycie zawiadomiona o terminie rozprawy. Sąd nie ma więc obowiązku zawiadomienia o nowym terminie publikacji wyroku. Zgodnie z art. 139 § 1 P.p.s.a., Sąd w postanowieniu o odroczeniu ogłoszenia wyroku powinien wyznaczyć termin i ogłosić go niezwłocznie po zamknięciu rozprawy. Termin ten może być przedłużony tylko raz i co najwyżej o siedem dni. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że art. 139 § 1 P.p.s.a. wyłącza stosowanie art. 91 § 2 tej ustawy (por. postanowienie NSA z dnia 17 lipca 2006 r. sygn. akt I FZ 273/06 – Centralna Baza Orzeczeń Sądu Administracyjnych). Oznacza to, że wyznaczenie nowego terminu ogłoszenia orzeczenia nie mogło mieć w tej sprawie znaczenia. W związku z powyższym, skoro wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 lipca 2011 r., został wniesiony w dniu 26 sierpnia 2011 r., zaś w zawiadomieniu o rozprawie z dnia 14 czerwca 2011 r. Sąd pouczył skarżącego o prawie do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, w terminie 7 dni od ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, to Sąd pierwszej instancji zasadnie wywiódł, iż wniosek ten został złożony z uchybieniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa art. 141 § 2 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.