II SA/Łd 732/15

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.bł. UZASADNIENIE W dniu 28 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga J. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżone postanowienie skarżący odebrał w dniu 10 czerwca 2015 r., zaś przedmiotową skargę złożył w dniu 28 lipca 2015 r. W dniu 9 września 2015 r. skarżący wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Postanowieniem z dnia 20 października 2015 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisów art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm. - powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. I co istotne, w przepisie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., ustawodawca jednoznacznie wskazał, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Godzi się wyjaśnić, iż termin do wniesienia skargi jest zachowany wówczas, gdy przed upływem 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia skarga wniesiona zostanie do sądu za pośrednictwem organu lub gdy strona odda skargę w polskim urzędzie pocztowym najpóźniej w ostatnim dniu terminu do godz. 24.00 (postanowienie WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 1515/06 - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Ponadto, termin określony przez ustawodawcę w art. 53 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być dowolnie skracany, ani przedłużany zarówno z urzędu jak i na żądanie strony postępowania. W świetle powyższego w ocenie Sądu nie ma wątpliwości, iż skarżący uchybił opisanemu terminowi. Jak wynika z potwierdzenia odbioru, zaskarżone postanowienie skarżący odebrał w dniu 10 czerwca 2015 r., zaś przedmiotową skargę złożył w dniu 28 lipca 2015 r. Zestawienie przywołanych dat nie pozostawia wątpliwości, iż skarga została złożona po upływie terminu trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Dodatkowo wskazać trzeba, że zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. I wprawdzie skarżący wystąpił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednakże postanowieniem z dnia 20 października 2015 r. Sąd odmówił przywrócenia uchybionego terminu. Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji. a.bł.