II FZ 394/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA : Bogusław Dauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Trzeciego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2008 r. sygn. akt III SA/Wa 934/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 26 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE 1. Zarządzeniem z 7 sierpnia 2008 r., III SA/Wa 934/08, Przewodniczący Wydziału Trzeciego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał W. J. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z 26 lutego 2008 r. Nr [...] w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: rozporządzenie). 2. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący zarzucił między innymi, że spełnia wymagania z art. 239 pkt. 1 lit. b p.p.s.a. wskazując przy tym na okoliczności rodzinne oraz na "poszanowanie art. II – 61 TWE". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3. Zażalenie podlega oddaleniu. Jak wynika z treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisu w postępowaniu sądowoadministracyjnym określona jest przepisami rozporządzenia i zależna jest od przedmiotu, którego sprawa dotyczy. W przedmiotowej sprawie W. J. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z 26 lutego 2008 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania w obecności podatnika zarządzenia zabezpieczającego zwrot nadpłaty w kwocie 1.000 zł podatku pobranego przez płatnika. Jak wynika zatem z treści § 2 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Słusznie zatem Przewodniczący Wydziału Trzeciego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionej przez podatnika skargi. Odnosząc się zaś do kwestii zastosowania art. 239 pkt. 1 lit. b p.p.s.a. należy wskazać, że o zwolnieniu od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 p.p.s.a. decyduje wyłącznie to, czy przedmiot skargi dotyczy jednej ze spraw wymienionych w tym przepisie, niezależnie od tego, czy stroną skarżącą jest osoba fizyczna, czy inny podmiot (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 lutego 2007 r., II OSK 65/07, ONSAiWSA 2007 Nr 4 poz. 80). W konsekwencji zatem skoro przedmiotem sprawy jest odmowa wszczęcia postępowania w sprawie wydania w obecności podatnika zarządzenia zabezpieczającego zwrot nadpłaty w kwocie 1.000 zł podatku pobranego przez płatnika, to nie można uznać, że przedmiot tego postępowania mieści się w dyspozycji art. 239 pkt. 1 lit. b p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.