III SA/Wa 2230/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Gurba, , po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień, listopad i grudzień 2014 r. postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pełnomocnik Skarżącej – B. P. wniósł "z ostrożności procesowej" skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] września 2020 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień, listopad i grudzień 2014 r., gdyż zaskarżona decyzja nie została mu doręczona. Odpowiadając na skargę organ wniósł m.in. o odrzucenie skargi z powodu braku doręczenia zaskarżonej decyzji. Organ zaznaczył, że 16 września 2020 r. wysłano za pomocą środków komunikacji elektronicznej do pełnomocnika Skarżącej postanowienie o odmowie uwzględnienia wniosku dowodowego, lecz omyłkowo nie wysłano decyzji w niniejszej sprawie. W związku z powyższym organ wysłał przedmiotową decyzję 2 listopada 2020 r. na adres elektroniczny pełnomocnika Skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dna 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. dalej: "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 54 § 2 P.p.s.a. organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Według art. 53 § 1 P.p.s.a., termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a ww. ustawy. Określony w art. 53 P.p.s.a. termin do wniesienia skargi zaczyna swój bieg jedynie wówczas, jeżeli orzeczenie zostało doręczone stronie w prawidłowy sposób (zob. postanowienie NSA z 10 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 67/11, LEX nr 1071294). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że [...] września 2020 r. organ wydał decyzję w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień, listopad i grudzień 2014 r. oraz postanowienie o odmowie uwzględnienia wniosku dowodowego. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, z którego wynika, że 30 września 2020 r. pełnomocnik Skarżącego odebrał dokument nr [...] w sprawie o nr [...] (k. 820). Pełnomocnik Skarżącej zaznaczył w skardze, że 30 września 2020 r. odebrał jedynie postanowienie o odmowie uwzględnienia wniosku dowodowego, a więc nie doręczono mu przedmiotowej decyzji. Na potwierdzenie swego twierdzenia pełnomocnik Skarżącej dołączył do skargi doręczone mu postanowienie. W odpowiedzi na skargę organ przyznał, że ww. decyzja nie została pełnomocnikowi Skarżącej wysłana wskutek omyłki, wobec czego 2 listopada 2020 r. organ wysłał decyzję do pełnomocnika Skarżącej. Biorąc pod uwagę przedstawione stanowiska oraz materiał dowodowy Sąd doszedł do wniosku, że decyzja organu z [...] września 2020 r. nie została doręczona pełnomocnikowi Skarżącej. Podkreślić należy, że Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (k. 820), zawierające identyfikator sprawy oraz identyfikator dokumentu, nie pozwala jednoznacznie ustalić czy dotyczy ono postanowienia bądź decyzji, wydanych w niniejszej sprawie. Co więcej jak sam organ przyznał nie wysłano przedmiotowej decyzji wskutek omyłki, a więc skoro jej nie wysłano, to w konsekwencji znajdujące się aktach sprawy Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia dotyczy doręczonego pełnomocnikowi Skarżącej postanowienia, a nie decyzji. Z tego też względu organ słusznie wysłał na adres elektroniczny pełnomocnika Skarżącej decyzję, od którego prawidłowego doręczenia będzie zależała możliwość wniesienia ponownie skargi w niniejszej sprawie. Tak więc odrzucenie skargi na obecnym etapie nie oznacza, że pełnomocnik Skarżącej nie będzie mógł złożyć ponownie skargi, pod warunkiem jednak prawidłowego doręczenia decyzji, potwierdzonego Urzędowym Poświadczeniem Doręczenia. W świetle powyższego należało uznać, że skoro nie doszło do doręczenia pełnomocnikowi Skarżącej zaskarżonej decyzji, to nie rozpoczął biegu termin do wniesienia niniejszej skargi, a zatem podlegała ona odrzuceniu jako niedopuszczalna. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.