III SA/Gd 850/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 września 2019 r. sygn. akt III SA/Gd 361/19 w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zastrzeżenia do projektów uproszczonych planów urządzania lasu postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę B. B. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 września 2019 r. sygn. akt III SA/Gd 361/19 w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zastrzeżenia do projektów uproszczonych planów urządzania lasu. Odpis wyroku wraz z pisemnym uzasadnieniem oraz pouczeniem o prawie do wniesienia skargi kasacyjnej i konieczności sporządzenia jej przez adwokata lub radcę prawnego, na skutek rezygnacji z usług pełnomocnika z urzędu (oświadczenie strony skarżącej złożone do protokołu rozprawy z dnia 25 czerwca 2020 r., k. 79-81), doręczono bezpośrednio skarżącej w dniu 22 lipca 2020 r. (potwierdzenie odbioru k. 90 akt sądowych). Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 21 sierpnia 2020 r. B. B. złożyła sporządzoną i podpisaną osobiście skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przepis art. 175 § 1 P.p.s.a. stanowi z kolei, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Przymusu sporządzenia środka odwoławczego przez profesjonalnego pełnomocnika nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 25 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę B. B. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 września 2019 r. sygn. akt III SA/Gd 361/19. Od wydanego rozstrzygnięcia wniesiona została skarga kasacyjna sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącą, która nie była do tej czynności uprawniona. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niepodpisanie skargi kasacyjnej przez podmiot uprawniony do jej sporządzenia nie jest brakiem formalnym, który mógłby zostać uzupełniony na wezwanie Sądu, jest to bowiem brak materialny skutkujący odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej (por. m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 czerwca 2010 r. II OZ 571/10). Mając zatem na względzie, że skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana przez B. B. należało uznać ją za niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.