IV SA/Gl 752/08

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień dla wdów po kombatantach, w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; UZASADNIENIE W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, R. J. złożyła pismo procesowe datowane na [...], w którym oświadczyła, iż wnosi zażalenie na wskazane wyżej zarządzenie wywodząc równocześnie, że jest osobą schorowaną, ponosi znaczne koszty leczenia i dlatego nie stać jej na pokrycie rzeczonej opłaty. Wezwaniem z dnia 7 listopada 2008 r., wystosowanym w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 5 listopada 2008 r., zwrócono się do skarżącej o sprecyzowanie, czy przywołane wyżej pismo z dnia [...] jest zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, czy też wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi strona nadesłała pismo procesowe z dnia [...], w którym podała, że jej intencją było zgłoszenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, z uwagi na fakt, iż powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia 1 grudnia 2008 r. skarżącą wezwano do nadesłania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. R. J. złożyła wspomniany formularz w dniu [...] potwierdzając, iż zakres jej żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu odniosła się do merytorycznych kwestii związanych z zaskarżoną decyzją. Nadto powołała się na poważne problemy zdrowotne wywodząc, iż wymaga [...], porusza się [...] i wydatkuje miesięcznie około [...] na zakup leków. Równocześnie strona zadeklarowała, że gospodaruje samotnie i posiada dom parterowy "[...]" oraz mieszkanie składające się z [...]. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi. Miesięczny dochód wnioskodawczyni zadeklarowany został w kwocie [...] uzyskiwanej przez nią z tytułu [...]. Strona dodała, że opłacenie całodziennej [...] kosztuje ją [...] miesięcznie a nadto uiszcza opłaty za energię elektryczną, wywóz nieczystości, podatek od nieruchomości oraz ponosi koszty związane z zakupem węgla i dlatego nie stać ją na opłacenie koniecznej rehabilitacji. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Odnosząc się do wniosku R. J. należy wskazać, iż zgodnie z zasadą sformułowaną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego wnioskodawczyni doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika bowiem, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Nie sposób przy tym tracić z pola widzenia, że jest ona osobą w podeszłym wieku ([...] lat), wymaga [...] (patrz: przedłożona wraz z wnioskiem "Informacja" [...] z dnia [...]), uskarża się na zły stan zdrowia i ponosi w związku z tym relatywnie znaczne wydatki na zakup leków oraz koszty związane z zapewnieniem sobie [...]. W konsekwencji nie sposób przyjąć, aby uzyskiwany przez wyżej wymienioną dochód w kwocie [...] (vide: decyzja stanowiąca kartę nr 39 akt administracyjnych), wystarczał nie tylko na zaspokojenie jej wszystkich niezbędnych potrzeb, lecz także na poczynienie oszczędności wystarczających na pokrycie pełnych kosztów niniejszego postępowania. Mając na względzie powyższe uznano, iż strona wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że uiszczenie omawianych kosztów przekracza jej możliwości płatnicze i mogłoby ją narazić na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.