I OZ 1149/14

SENTENCJA Dnia 11 grudnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 181/14 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi Z. P. i S. P. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 19 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie I. A. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 sierpnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 181/14, pozostawiające bez rozpoznania wniosek o wyłączenie od orzekania wskazanych w nim sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie ze skargi Z. P. i S. P. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej. Sąd wskazał, że z akt sprawy wynika, że ww. zarządzenie z dnia 6 sierpnia 2014 r., zostało doręczone I. A. ze skutkiem doręczenia w dniu 1 września 2014 r., zaś I. A. wniósł pismem z dnia 25 sierpnia 2014 r. (data stempla pocztowego) zażalenie na to zarządzenie. Sąd, powołując się na treść art. 194 § 2, art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", stwierdził, że w niniejszej sprawie siedmiodniowy termin otwarty do wniesienia zażalenia przypadał na okres od dnia 2 września 2014 r. do dnia 9 września 2014 r. włącznie, zaś zażalenie zostało wniesione w dniu 25 sierpnia 2014 r. (data stempla pocztowego), tj. przed otwarciem się terminu do jego wniesienia. Zażalenie na ww. postanowienie wniósł I. A., podnosząc zarzut naruszenia art. 178 w zw. z art. 194 § 2 p.p.s.a., przez błędne przyjęcie, że zażalenie na ww. zarządzenie zostało złożone po upływie terminu i w konsekwencji odrzucenie tego zażalenia na tej podstawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 194 § 2 p.p.s.a zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika z akt sprawy, przedmiotowe zażalenie zostało złożone przedwcześnie, nastąpiło to bowiem zanim termin do jego wniesienia rozpoczął bieg, co miało miejsce w dniu 1 września 2014 r. w związku z zastosowaniem przez Sąd I instancji doręczenia zastępczego zgodnie z art. 73 p.p.s.a. Z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wynika, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Zażalenie wniesione przedwcześnie należy uznać za niedopuszczalne w rozumieniu ww. przepisów. Z uprawnienia do złożenia zażalenia, ustanowionego w tym przypadku w art. 49 § 2 p.p.s.a., strona może bowiem skorzystać co do zasady w terminie przewidzianym w art. 194 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA w sprawach o sygn. akt: II OZ 703/10, I OZ 1012/10, II FZ 470/10, I OZ 443/12, II OZ 809/12, I FZ 369/13, II FZ 274/14). W tych okolicznościach zasadnym było odrzucenie zażalenia przez Sąd I instancji. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny oddalił niniejsze zażalenie, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.