II OSK 1245/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych A. sp. z o.o. z siedzibą w K. oraz Fundacji [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 stycznia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 1994/21 w sprawie ze skargi Fundacji [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 lipca 2021 r. nr 546/OPON/2021 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę postanawia: I. umorzyć postępowanie kasacyjne przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; II. zwrócić A. sp. z o.o. z siedzibą w K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej; III. zwrócić Fundacji [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 4 stycznia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 1994/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uwzględniając skargę Fundacji [...], uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 lipca 2021 r. nr 546/OPON/2021, którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy Nr 41 l/Ś/2020 z dnia 2 listopada 2020 r., znak: UD-IX-WAB.6740.38.2019.EKU, zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z lokalami usługowymi, parkingiem podziemnym oraz niezbędną infrastrukturą drogową na działce ew. [...] oraz części działki ew. [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w Dzielnicy [...] m.st. Warszawy. Skargi kasacyjne od powyższego wyroku wnieśli A. sp. z o.o. z siedzibą w K. oraz Fundacji [...]. Przy pismach z dnia 28 stycznia 2025 r. A. sp. z o.o. z siedzibą w K. oraz Fundacja [...] cofnęli swoje skargi kasacyjne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Strona, która wniosła skargę kasacyjną może ją cofnąć zgodnie z art. 60 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 183 § 1 p.p.s.a. związany jest granicami skargi kasacyjnej, co oznacza, że wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. Wynikająca z art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej. Sąd jest związany żądaniem strony, gdy stwierdzi jego dopuszczalność, co oznacza, że cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowodowałoby utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skutecznie cofnięto skargę kasacyjną, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w powołanym wyżej art. 60 p.p.s.a., dlatego cofnięcie obu skarg kasacyjnych przez ww. Spółkę oraz Fundację należało uznać za skuteczne. Natomiast na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd ma obowiązek zwrócić stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.