I FZ 358/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy z zażalenia R. sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 października 2023 r., sygn. akt I SA/Ol 297/23 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie z dnia 12 czerwca 2023 r. nr 378000-COP1.4103.9.2023.AK.SZD, w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2019 r. postanawia zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie w celu usunięcia dostrzeżonych braków. UZASADNIENIE Postanowieniem z 20 października 2023 r., sygn. akt I SA/Ol 297/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił zażalenie R. sp. z o.o. (dalej "spółka" lub "skarżąca") na postanowienie tego sądu z 18 września 2023 r. o odrzuceniu skargi spółki na decyzję Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie z 12 czerwca 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2019 r. Zdaniem sądu przedmiotowe zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Na powyższe postanowienie spółka wniosła zażalenie, w wyniku wstępnego badania którego Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł braki uniemożliwiające nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (do których należy m.in. zażalenie) pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a), wysokość którego każdorazowo określa się na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. poz. 2193, ze zm.). Stosownie do § 2 pkt 7 powołanego rozporządzenia w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności. Wolne od wpisu jest natomiast zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania), od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 4 p.p.s.a.). Analiza akt sprawy wskazuje, że wnosząc zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu zażalenia, skarżąca nie uiściła należnego wpisu od tego środka odwoławczego. Nie została też wezwana przez sąd do usunięcia braku fiskalnego zażalenia, gdyż sąd ten wadliwie przyjął, że przedmiotowe zażalenie jest wolne od wpisu na podstawie art. 220 § 4 p.p.s.a. Tymczasem wbrew treści zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 14 listopada 2023 r. (k. 120) zaskarżone zażaleniem wniesionym 13 listopada 2023 r. rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji (o odrzuceniu zażalenia wniesionego po upływie terminu) nie mieści się w katalogu przedmiotowym określonym w art. 220 § 4 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 p.p.s.a. postanowił zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu w celu usunięcia dostrzeżonych braków.