I FZ 312/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mariusz Golecki po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia C. Sp. z o.o. zs. w C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 lipca 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 1427/22 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. zs. w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 22 sierpnia 2022 r. nr 2401-IOV1.4103.88.2021/LL UNP: 2401-22-189073 w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2016 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z 18 lipca 2023 r., w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 1427/22, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej: Przewodniczący Wydziału), działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 259, ze zm., dalej: "p.p.s.a.) wezwał C. Sp. z o.o. zs. w C. (dalej: "Skarżąca", "Spółka") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ze skargi C. Sp. z o.o. zs. w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 22 sierpnia 2022 r. nr 2401-IOV1.4103.88.2021/LL UNP: 2401-22-189073 w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2016 r. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła Skarżąca wnosząc o jego uchylenie w całości. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzuciła naruszenie art. 246 § 2 p.p.s.a. przez błędne przyjęcie, że Skarżąca nie wykazała, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania lub ewentualnie iż nie posiada dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, czyli że nie spełnia którejkolwiek z przesłanek wskazanych w przedmiotowym przepisie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Wskazać należy, że godnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków pisma, przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie, skarga o wznowienie postępowania – podlega ona odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W świetle utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu jest złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku, po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego, skarżący wzywany jest do uiszczenia wpisu sądowego. Ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wywołuje już jednak skutków suspensywnych (por. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 18 czerwca 2009 r., sygn. akt I FZ 159/09, z 24 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 444/10, z 28 maja 2010 r., sygn. akt II FSK 1003/10, z 26 stycznia 2015 r., sygn. akt II OSK 66/15). Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że postępowanie w przedmiocie przyznania Skarżącej prawa pomocy zakończyło się 17 lipca 2023 r., tj. w dacie wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z 1 czerwca 2023 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy. Skarżąca pomimo skutecznego doręczenia w dniu 9 sierpnia 2023 r. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie uiściła prawem wymaganego wpisu od skargi. Skarżąca nie kwestionuje ustalenia, że wpis od skargi nie został uiszczony w zakreślonym terminie oraz wysokości wpisu, lecz powołuje się na okoliczności związane z jej trudną sytuacją finansową, która powinna być uwzględniona poprzez przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Kwestie te wykraczają poza ramy prawne i faktyczne postępowania wywołanego wniesionym zażaleniem, gdyż podlegają badaniu i ocenie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, przez co pozostają poza oceną Naczelnego Sądu Administracyjnego. Argumentacja zażalenia nie powinna odnosić się do sytuacji majątkowej skarżącej bowiem nie te kwestie stanowią istotę sporu w przedmiotowej sprawie. Meritum dotyczy nieuiszczenia przez Skarżącą wpisu sądowego od skargi w zakreślonym terminie, a w zażaleniu brak jest jakichkolwiek zarzutów odnoszących się do przyczyny odrzucenia skargi przez Sąd ze wskazanego wyżej powodu. W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.