II SA/Go 348/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : Umorzenie postępowania p o s t a n a w i a Odrzucono skargę UZASADNIENIE U.U. i P.U. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] i umorzył postępowanie organu pierwszej instancji. Uchylone rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji zostało wydane na skutek uwzględnienia przez PINB zażaleń U. i P. U. oraz T. i R. D. na własne postanowienie nr [...] i uchylało je w całości. Powyższym postanowieniem Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał U. i P. U. oraz T. i R. D. wstrzymanie robót budowlanych polegających na budowie schodów zewnętrznych metalowych prowadzących na poddasze użytkowe budynku mieszkalnego, położonego w [...], na terenie działki nr [...] i jednocześnie nałożył na strony obowiązek przedstawienia w terminie 30 dni od daty otrzymania postanowienia, oceny stanu technicznego wykonanych robót budowlanych wraz z ich inwentaryzacją budowlaną oraz określeniem zakresu robót niezbędnych do wykonania w celu zakończenia budowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargi (zawarte w jednym piśmie) podlegają odrzuceniu, bowiem, nie zostały opłacone poprzez uiszczenie należnego wpisu. Przepis art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 z późn.zm.), przywoływanej dalej jako: "P.p.s.a." stanowi, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W myśl przepisu art. 220 § 1 cytowanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod właściwym dla rodzaju pisma rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jednocześnie po myśli art. 220 § 3 ww. ustawy skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Przedmiot skargi U. i P. U. stanowi ostateczna decyzja organu nadzoru budowlanego wydana w postępowaniu w zakresie zgodności z prawem robót budowlanych związanych z budową schodów zewnętrznych metalowych. Zaskarżona decyzja jest zatem rozstrzygnięciem z zakresu budownictwa i architektury. Zarządzeniem z dnia 16 maja 2007 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, póz. 2193) wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego stałego od skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z dnia 18 września 2007 r. sygn. akt II OZ 771/07 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżących na powyższe zarządzenie, uznając za pozbawione uzasadnionych podstaw twierdzenie skarżących, iż wpis sądowy w niniejszej sprawie został ustalony w nieprawidłowej wysokości. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2007 r., skarżący zostali ponownie wezwani do uiszczenia należnego wpisu od skargi solidarnie w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od dania otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż wezwania doręczono skarżącym w dniu 5 listopada 2007 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k.72 i 73), jednakże w wyznaczonym terminie, którego upływ nastąpił z dniem 12 listopada 2007 r., wpis od skargi nie został uiszczony. Wobec powyższego Sąd, na podstawie przepisu art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.