II SA/Ke 550/08

SENTENCJA Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 12 listopada 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: I. zwolnić skarżącą od wpisu sądowego od skargi w 4/5 części II. w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalić. . UZASADNIENIE A. K. złożyła w dniu 6 listopada 2008 r. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dwojgiem dorosłych dzieci. Skarżąca jest od lipca 2008 r. osobą bezrobotną i pobiera zasiłek w wysokości [...]zł brutto miesięcznie. Jej mąż otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł , a ich córka w wysokości [...]zł. Syn studiuje i nie osiąga żadnego dochodu. W sumie czteroosobowa rodzina osiąga miesięczny dochód w wysokości [...]zł brutto. Wnioskodawczyni wykazała własność domu wielkości 130 m kw, współwłasność z mężem działki o powierzchni 0,5 ha i współwłasność wraz z trzema członkami rodziny nieruchomości rolnej o powierzchni 2,5 ha. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym, między innymi, zwolnienie od kosztów sądowych przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona będąca osobą fizyczną powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli ma jakiekolwiek środki majątkowe, w szczególności posiada stały miesięczny dochód przewyższający ustalone minimalne wynagrodzenie za pracę (postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2002 r., OZ 862/04, niepubl.). Osoba ubiegająca się o prawo pomocy winna w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa Uwzględniając sytuację rodzinną i majątkową skarżącej, uznano, że przy racjonalnym gospodarowaniu stałym dochodem z dwóch wynagrodzeń za pracę i zasiłku, wnioskodawczyni jest w stanie uiścić kwotę 100 zł to jest 1/5 wpisu sądowego od skargi wynoszącego w rozpatrywanej sprawie 500 zł i zgromadzić środki finansowe na pokrycie ewentualnych późniejszych kosztów sądowych (w wypadku oddalenia skargi - 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem, a w dalszej kolejności wpis od skargi kasacyjnej wynoszący 250 zł). Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.