II SA/Wa 878/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej postanawia: - odrzucić skargę- . UZASADNIENIE M. J. (dalej: "skarżąca"), przy piśmie z dnia [...] maja 2022 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. Pismem z dnia [...] czerwca 2022 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia z dnia 30 maja 2022 r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi z dnia [...] maja 2022 r. poprzez nadesłanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wraz ze stosownym pouczeniem doręczono skarżącej w dniu 6 czerwca 2022 r. Pismem z dnia [...] października 2022 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia z dnia 22 września 2022 r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi z dnia [...] maja 2022 r. poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wraz ze stosownym pouczeniem doręczono skarżącej w dniu 2 listopada 2022 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329) – dalej p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei w myśl z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako stanowiąca pismo w postępowaniu sądowym, winna być opatrzona podpisem oraz zawierać numer PESEL. W przypadku braku tych elementów, Sąd winien wezwać stronę składającą skargę do jej podpisania w prawem przewidziany sposób oraz nadesłania numeru PESEL. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie skarga nie zawierała numeru PESEL oraz nie została podpisana przez skarżącą. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz nadesłanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL zostało doręczone skarżącej 6 czerwca 2022 r., a zatem termin na jego usunięcie upływał 13 czerwca 2022 r. Wezwanie do usunięcia braku formalnego poprzez podpisanie skargi doręczono skarżącej w dniu 2 listopada 2022 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniom Sądu, bowiem nie podpisała skargi oraz nie nadesłała numeru PESEL. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.