II OZ 815/09

SENTENCJA II OZ 815 / 09 POSTANOWIENIE Dnia 1 października 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 lipca 2009 r. sygn. akt II SA/Gl 390/08 w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Gl 390/08 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z dnia 23 listopada 2008 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Gl 390/08 w sprawie ze skargi S. K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach z dnia 19 listopada 1998 r. sygn. akt II SA/Ka 272/97 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Wojewody Katowickiego z dnia [...]stycznia 1997 r. nr [...] w przedmiocie sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE II OZ 815 / 09 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie skarżącego S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 kwietnia 2009 r. o odmowie przywrócenie skarżącemu terminu do uzupełnienia zażalenia z dnia 23 listopada 2008 r. na postanowienie tego Sądu z dnia 12 listopada 2008 r. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, iż odpis ww. postanowienia z dnia 15 kwietnia 2009 r. jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, został doręczony skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2009 r. Pismem z dnia 27 kwietnia 2009 r. S. K. wniósł w ustawowym terminie od powyższego postanowienia zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 maja 2009 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez nadesłanie 2 jego odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia pozostałym stronom postępowania. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie tego braku formalnego zażalenia we wskazanym terminie spowoduje jego odrzucenie. Jednocześnie doręczono skarżącemu odpis zarządzenia z dnia 26 maja 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wskazał Sąd pierwszej instancji odrzucając zażalenie, ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych sprawy wynika, iż powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 1 czerwca 2009 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 8 czerwca 2009 r., skarżący pismem z dnia 4 czerwca 2009 r. wniósł o wstrzymanie postępowania w niniejszej sprawie, nie nadesłał jednakże odpisów zażalenia, nie uiścił również należnej opłaty sądowej. W ocenie Sądu pierwszej instancji w rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braku formalnego zażalenia oraz uiszczenia wpisu od zażalenia z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie nadesłał odpisów zażalenia oraz nie uiścił również należnej opłaty sądowej, co skutkowało na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) odrzuceniem zażalenia. Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł S. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zatem w niniejszym przypadku będzie miał odpowiednie zastosowanie art. 178 p.p.s.a, który nakazuje odrzucić zażalenie, jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. Brakiem formalnym zażalenia w niniejszej sprawie było brak załączenia jego odpisów, stosowanie do art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz jego nieopłacenie, stosowanie do art. 220 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 maja 2009 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez nadesłanie 2 odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, zakreślając termin 7 dni na dokonaniu ww. czynności od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący we wskazanym terminie nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. W związku z tym zgodnie z podanym w zarządzeniu rygorem, Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie zażalenie odrzucił. Stwierdzić ponadto należy, iż podniesione w zażaleniu zarzuty nie odnosiły się w żaden sposób merytorycznie do wniosku i nie pozwoliły na skuteczne zakwestionowanie ustaleń, jak i oceny dokonanej przez Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym postanowieniu. Mając wskazane wyżej okoliczności na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniesione zażalenie na mocy art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jako pozbawione uzasadnionych podstaw.