III FSK 4836/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku F. z siedzibą we W. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Agencji Mienia Wojskowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2021 r., sygn. akt I SA/Po 33/21 oddalającego skargę Agencji Mienia Wojskowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia 21 września 2020 r., nr SKO.4100.1391.364.2020.PD w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia dopuścić F. z siedzibą we W. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 19 lutego 2021 r., sygn. akt I SA/Po 33/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Agencji Mienia Wojskowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia 21 września 2020 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. Skargę kasacyjną wywiodła Agencja Mienia Wojskowego. Wnioskiem z 1 października 2021 r. F. z siedzibą we W. (dalej: Fundacja), działając na podstawie art. 9 w zw. z art. 33 § 2 w zw. z art. 25 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.), wniosła o dopuszczenie do jej udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika postępowania. W uzasadnieniu wniosku Fundacja wskazała, że sprawa dotyczy jej statutowej działalności, bowiem celem jej działalności jest m. in. wspieranie działań na rzecz sprawiedliwości stanowienia i stosowania prawa podatkowego, rozwijanie w tym obszarze współpracy między stronami oraz zainteresowanymi. W ocenie Fundacji jej udział w toczącym się postępowaniu ma na celu przyczynienie się do respektowania wartości wspólnych dla całego społeczeństwa, takich jak sprawiedliwość stosowania prawa, zaufanie do organów podatkowych, równość traktowania podmiotów znajdujących się w podobnej sytuacji czy realizacja zobowiązań podatkowych. Do wniosku Fundacja dołączyła swój statut. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 33 § 2 P.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 P.p.s.a., w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej działalności statutowej. Art. 25 § 4 P.p.s.a. przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. O tym, że sprawa dotyczy zakresu statutowej działalności organizacji społecznej można mówić wówczas, gdy przedmiot postępowania wkracza w zakres działań organizacji społecznej, czy to ze względu na czynności postępowania, czy też ze względu na jego wynik. Fundacje, stosownie do art. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 2020 r. poz. 2167 ze zm.) mogą być ustanowione dla realizacji zgodnych z podstawowymi interesami Rzeczypospolitej Polskiej celów społecznie lub gospodarczo użytecznych, w szczególności takich, jak: ochrona zdrowia, rozwój gospodarki i nauki, oświata i wychowanie, kultura i sztuka, opieka i pomoc społeczna, ochrona środowiska oraz opieka nad zabytkami. Cele te określa ustalony przez fundatora statut (art. 5 ust. 1 u.o.f.). W statucie Fundacji zostało przewidziane, że jej celem jest m. in. wspieranie działań na rzecz sprawiedliwości stanowienia i stosowania prawa podatkowego, rozwijanie w tym obszarze współpracy między stronami oraz zainteresowanymi (§ 5 statutu Fundacji). Ponadto w statucie określono, że Fundacja realizuje swoje cele przez wspieranie stron dotkniętych niejasnością obowiązujących przepisów i ich stosowaniem, w tym występowanie w charakterze uczestnika postępowań sądowoadministracyjnych (§ 6 statutu Fundacji). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek Fundacji o dopuszczenie jej do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Agencji Mienia Wojskowego zasługuje na uwzględnienie. Porównanie statutu Fundacji z przedmiotem rozstrzyganej sprawy, w tym z uwzględnieniem zakresu wywiedzionej przez stronę skargi kasacyjnej, prowadzi do wniosku, że rozpatrywana sprawa dotyczy zakresu statutowej działalności Fundacji, a udział w tym postępowaniu realizuje interes społeczny. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 33 § 2 w związku z art. 193 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.