I GZ 152/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Socha po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. T. na zarządzenie Przewodniczącego VIII Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. Wydział Zamiejscowy w R. z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. akt VIII SA/Wa 992/11 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia wartości celnej towaru postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. akt VIII SA/Wa 992/10 Przewodniczący VIII Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. Wydział Zamiejscowy w R. wezwał A. T. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 521 złotych od skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 7 kwietnia 2011 r. oddalającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2010 r., w przedmiocie określenia wartości celnej pojazdu. Zażaleniem A. T. zaskarżyła powyższe zarządzenie w części wyzywającej ją do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 100 złotych. Zarzuciła mu naruszenie art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 1 pkt 2 i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2139 ze zm.). Wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. W uzasadnieniu podniesiono, że postępowanie przed Sądem pierwszej instancji miało na celu zbadanie decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. pod względem legalności, tj. czy organ administracji publicznej w toku rozpoznawania sprawy naruszył prawo. Błędnie przyjęto za podstawę wyliczenia wysokości wpisu sądowego do skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 7 kwietnia 2011 r., że przedmiotem rozpoznania było ustalenie wysokości należności pieniężnej. Podniesiono również, że orzeczenie kasacyjne nie obejmuje żadnej należności pieniężnej ani nie zobowiązuje adresata do jej uiszczenia. Jest to bowiem wyrok, który oddala skargę na decyzję organu utrzymującego w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. ustalającego wysokość wartości celnej pojazdu a nie orzekającej o obowiązku zapłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis od wnoszonej skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi nie mniej jednak niż 100 złotych. Wysokość wpisu od skargi kasacyjnej uzależniona jest od ustalonej wysokości wpisu od skargi wniesionej do sądu pierwszej instancji, przy czym wpis od skargi należy rozumieć jako wpis należny, a nie faktycznie uiszczony, np: w zawyżonej wysokości. Oznacza to, że ustalenia w zakresie kosztów jakie strona poniesie w związku w wniesieniem skargi, dokonane w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji będą miały wpływ na wysokość kosztów jakie strona poniesie w związku z wniesieniem skargi kasacyjnej. W niniejszej sprawie wpis od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. ustalono w wysokości 1.041 złotych. Ustalenia tego dokonano na podstawie wskazanej przez stronę skarżącą wartości przedmiotu sporu. Zauważyć przy tym należy, że na tym etapie postępowania sądowego Strona nie zakwestionowała, jak czyni to w niniejszym zażaleniu, charakteru wpisu jaki powinien być w sprawie pobrany ani jego wysokości. Brak jest zatem podstaw do uznania, iż w toku postępowania odwoławczego, wywołanego skargą kasacyjną charakter tego wpisu uległ zmianie, szczególnie, że przytoczony przepis nie pozostawia wątpliwości co do czynnika jaki określa wysokość kosztów sądowych w postępowaniu kasacyjnym – wpisu od skargi kasacyjnej. Zarzuty zażalenia zmierzające w kierunku wykazania odmiennego charakteru wpisu należnego w sprawie są tym samym spóźnione, wobec czego nie mogą wywołać oczekiwanego skutku. Również z tego powodu argumentacja donosząca się do charakteru wyroku Sąd pierwszej instancji jako czynnika warunkującego charakter wpisu od skargi kasacyjnej nie mogła zostać uwzględniona. Reasumując, wobec ustalonego a niezakwestionowanego wpisu od skargi, prawidłowo ustalono zaskarżonym zarządzeniem z dnia 5 lipca 2011 r., wysokość należnego wpisu do skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.