IV SAB/Wr 851/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 20 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Komisariatu Policji [...] w sprawie udostępnienia akt sprawy postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Przedmiotem skargi A. N. jest bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Komisariatu Policji [...] w sprawie udostępnienia akt sprawy. Do skargi skarżący dołączył wniosek z dnia 27 lipca 2022 r. skierowany do Prokuratury Rejonowej dla [...] o wgląd do akt sprawy oraz wykonanie kserokopii sprawy prowadzonej w Prokuraturze Rejonowej dla [...] o sygn. akt [...]. W odpowiedzi na skargę organ poinformował, że postępowanie z zawiadomienia skarżącego z art. 190a § 1 Kodeksu karnego było prowadzone pod nadzorem Prokuratury Rejonowej dla [...] i zostało w dniu 30 sierpnia 2022 r. zakończone odmową wszczęcia postępowania (sygn. akt [...]), a akta zostały przesłane Prokuraturze Rejonowej dla [...]. Wobec powyższego, w celu uzyskania akt sprawy należy zwrócić się do ww. Prokuratury Rejonowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 i ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 137 ze zm.) w zw. z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 dalej p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. W myśl art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a. W tym zakresie przedmiotem sądowej kontroli nie jest określony akt lub czynność organu administracji, lecz ich brak w sytuacji, gdy organ miał obowiązek podjąć działanie w danej formie i w określonym przez prawo terminie. Skarga na bezczynność i przewlekłość organu jest w świetle powołanych przepisów dopuszczalna, o ile zarzucana bezczynność/przewlekłość ma miejsce w sprawie podlegającej rozstrzygnięciu (załatwieniu) za pomocą aktu lub czynności, wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-4 p.p.s.a. Musi zatem chodzić o niezałatwienie w przewidziany prawem sposób wniosku, który taką sprawę kreuje. Wniosek o udostępnienie akt, skierowany do organu, których akt tych nie posiada, gdyż nie prowadził odnośnego postępowania – tego wymogu nie spełnia. W szczególności w przypadku złożenia takiego wniosku nie sposób zidentyfikować sprawy, która wymagałaby załatwienia przez wydanie zaskarżalnego zażaleniem postanowienia – w konsekwencji w takim przypadku nie wstępuje też zaskarżalna bezczynność/przewlekłość. Z powyższych względów skarga podlega odrzuceniu, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.