IV SA/Wa 2184/15

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. w N. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa oraz stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla A. O. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. UZASADNIENIE A. O., uczestniczka postępowania w przedmiotowej sprawie, zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 26 listopada 2015 r. oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych, a także z oświadczenia z dnia 9 listopada 2015 r. wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jest osobą w podeszłym wieku, w lutym tego roku uległa wypadkowi komunikacyjnemu. Jedyne źródło utrzymania A. O. stanowi świadczenie emerytalne w wysokości 1.309,67 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni posiada spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o powierzchni 59 m2, a także nieużytkowaną nieruchomość rolną o powierzchni 0,1223 ha i udział w 1/5 w nieruchomości rolnej o powierzchni 0,17 ha w bezpośrednim sąsiedztwie torów kolejowych. A. O. nie ma oszczędności, ani innych zasobów pieniężnych, nie dysponuje wartościowymi przedmiotami. Wnioskodawczyni wykazała następujące wydatki gospodarstwa domowego: czynsz (365,42 zł miesięcznie), energia elektryczna (51 zł miesięcznie), gaz (62 zł na dwa miesiące), telefon (50 zł miesięcznie), leki (80 zł średnio miesięcznie), opieka po wspomnianym wypadku komunikacyjnym (58 zł lub więcej, w zależności od ilości godzin). Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dochód uzyskiwany przez A. O. wynosi 1.309,67 zł miesięcznie, natomiast koszty opłat związanych z eksploatacją mieszkania, opłat za telefon oraz koszty zakupu niezbędnych leków i opieki wynoszą co najmniej 635 zł. Uwzględniając przy tym aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, których wysokości wnioskodawczyni nie wykazała, jak np. wyżywienie i ubranie, należy stwierdzić, że środki pieniężne, jakie pozostają co miesiąc do dyspozycji A. O., nie pozwalają jej na poczynienie dodatkowych oszczędności. W tej sytuacji wnioskodawczyni, która nie ma ani oszczędności, ani wartościowych przedmiotów, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.