II SA/Gl 902/12

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. (C.) na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek przyznanie prawa pomocy UZASADNIENIE S. C., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, na druku urzędowego formularza zwrócił się zwolnienie od kosztów sądowych. W treści formularza zaznaczył, że poza motorem o wartości 20.000 zł nie posiada żadnego majątku, w tym oszczędności, papierów wartościowych ani też innych przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Jako jedyny swój dochód skarżący wskazał wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia w kwocie 1330 zł. Uzasadniając wniosek podniósł, że jest studentem i pomimo podejmowania okresowych prac dochód uzyskiwany z tego tytułu nie pozwala mu na zaspokojenie potrzeb. Pismem z dnia 17 września 2012 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez: - udokumentowanie dochodu uzyskiwanego z umowy zlecenia; - udokumentowanie (np. wypisem z księgi wieczystej, stosownym aktem notarialnym, kopią umowy najmu itp.) tytułu prawnego, jaki przysługuje skarżącemu do zamieszkiwanej nieruchomości; - podanie orientacyjnej miesięcznej wysokości kosztów bieżącego utrzymania (czynsz, opłaty za tzw. media, to jest energię elektryczną, gaz, wodę wywóz śmieci, telefony itd., a także zakup żywności, środków czystości, leczenie i zakup leków i inne wydatki); - nadesłanie wyciągów ze wszystkich posiadanych przez skarżącego rachunków bankowych obrazujących operacje dokonane na tych rachunkach w okresie ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący przesłał jedynie wyciąg z rachunku bankowego obrazujący czesne za szkołę (za wrzesień), wyciąg wykazujący wysokość rachunku za usługi telekomunikacyjne za miesiąc sierpień br. oraz kopię rachunku wystawionego w oparciu o umowę zlecenia zawartą pomiędzy wnioskodawcą a S. P. z tytułu wykonania której wnioskodawca otrzymał wynagrodzenie w kwocie 1216 zł netto e. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W ocenie rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy S. C. nie uprawdopodobnił w sposób dostateczny, że jego sytuacja materialna jest na tyle ciężka, iż zasadnym byłoby zwolnienie go od kosztów sądowych. W pierwszej kolejności wskazać trzeba, że wnioskodawca nie udzielił żadnych wyjaśnień odnośnie miejsca, w którym zamieszkuje, tytułu prawnego do tej nieruchomości ani też ewentualnych kosztów, które z tego tytułu ponosi. Jest to zaś okoliczność o istotnym znaczeniu, albowiem poziom stałych miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem się rzutuje na możliwość poniesienia przez stronę kosztów postępowania sądowego. S.C. nie uprawdopodobnił również w sposób przekonujący swoich miesięcznych dochodów. Przedstawiony rachunek z tytułu wykonania umowy zlecenia opiewa na kwotę 1216 zł netto i nie wiadomo, ile tego rodzaju zobowiązań skarżący wykonuje w ciągu miesiąca, zwłaszcza, że podana w druku formularza kwota jest inna aniżeli wynikająca z tego rachunku. Nie wskazał również, czy w toczącym się postępowaniu karnym korzysta z usług fachowego pełnomocnika z wyboru, czy też przyznanego mu z urzędu, co dla oceny jego kondycji materialnej niewątpliwie ma znaczenie. Z tej perspektywy, mając na uwadze, że wpis od skargi jest zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania sądowego uznano, że dochód skarżącego pozwala na poniesienie zarówno tego rodzaju wydatku jak i innych kosztów sądowych bez uszczerbku dla utrzymania się wnioskodawcy. Wobec tego, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.