I SA/Gd 1198/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.P. w przedmiocie wniosku o umorzenie podatku od spadków i darowizn postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Decyzją z dnia 25 lipca 2022 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, po rozpatrzeniu odwołania D.P. uchylił decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdańsku z dnia 7 marca 2022 r. w całości oraz ustalił zobowiązanie podatkowe w podatku od spadku i darowizn w kwocie 35.553 zł. Na powyższą decyzję Organu odwoławczego Strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Gd 990/22. W piśmie z dnia 14 września 2022 r. Skarżąca przedstawiając swoją sytuację osobistą zwróciła się o umorzenie podatku. Zarządzeniem Przewodniczego Wydziału z dnia 21 września 2022 r., wydanym w sprawie I SA/Gd 990/22 powyższe pismo, z uwagi na zawarty w nim wniosek o umorzenie podatku zakwalifikowano jako nową skargę. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku wniósł o odrzucenie ww. skargi, jako drugiej złożonej w tej samej sprawie oraz wskazał, że wniosek u umorzenie podatku od spadku został przekazany do rozpatrzenia właściwemu organowi pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn dotyczy w szczególności sytuacji, gdy strona złoży skargę pomimo niewyczerpania środków zaskarżenia, jakie służyły jej w administracyjnym toku instancji. Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Wyczerpanie toku instancji oznacza konieczność wydania przez organ drugiej instancji rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie. Dopiero rozstrzygnięcie organu odwoławczego może być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego. Strona musi więc w pełni wykorzystać drogę postępowania administracyjnego, aby następnie móc zainicjować postępowanie sądowe, którego przedmiotem będzie wówczas rozstrzygnięcie organu drugiej instancji - akt administracyjny ostateczny w administracyjnym toku instancji. W niniejszej sprawie Skarżąca wniosek o umorzenie podatku złożyła bezpośrednio do Sądu zamiast do organu podatkowego. Wyjaśnienia wymaga, że kwestia zasadności wniosku musi najpierw być rozstrzygnięta przez właściwe organy podatkowe, dopiero bowiem ostateczne rozstrzygniecie organu odwoławczego umożliwia stronie skuteczne wniesienie skargi do Sądu w celu dokonania jego kontroli pod względem zgodności z prawem. Organy podatkowe w ww. przedmiocie nie wydały jeszcze żadnego rozstrzygnięcia, dlatego też wniesioną skargę bezpośrednio do Sądu, z pominięciem toku instancyjnego należy uznać za niedopuszczalną. Wniesienie skargi jest możliwe jedynie w sytuacji, gdy Strona uzyska ostateczne rozstrzygnięcie wydane przez organ odwoławczy. Uzyskanie więc ostatecznego rozstrzygnięcia organu odwoławczego będzie otwierało Stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do Sądu. Podsumowując, w celu uruchomienia kontroli sądowej, Strona ma obowiązek wyczerpania przewidzianych w ustawie środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie nie wydano aktu, którego kontroli pod względem zgodności z prawem mógłby dokonać Sąd, zatem Strona nie mogła skutecznie złożyć skargi. Wniesiona skarga jest zatem przedwczesna. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę wniesioną pismem z dnia 14 września 2022 r.