I OZ 744/24

SENTENCJA Dnia 3 grudnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] z siedzibą w Poznaniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2024 r. sygn. akt I SA/Wa 1346/23 o odrzuceniu wniosku [...] z siedzibą w Poznaniu o uzupełnienie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w Poznaniu na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2023 r., znak: DAP-WN-727-101/2022/WWP w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 czerwca 2024 r. sygn. akt I SA/Wa 1346/23, na podstawie art. 157 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej p.p.s.a.) - odrzucił wniosek o uzupełnienie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2023 r. sygn. I SA/Wa 1346/23. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła strona skarżąca, dochodząc jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Stosownie zaś do art. 157 § 1a p.p.s.a. wniosek, o którym mowa w § 1, zgłoszony po upływie terminu, podlega odrzuceniu. Sąd może wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym. Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko wyrażone przez Sąd I instancji, że przedmiotowy wniosek o uzupełnienie wyroku został złożony z uchybieniem terminu, o którym stanowi art. 157 § 1 p.p.s.a., zatem podlegał odrzuceniu na podstawie art. 157 § 1a p.p.s.a. Odpis wyroku doręczono stronie skarżącej w dniu 16 lutego 2024 r., termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku upływał zatem 23 lutego 2024 r., tymczasem strona skarżąca wniosła o uzupełnienie wyroku pismem złożonym w dniu 13 maja 2024 r., a zatem z uchybieniem terminu. W tych warunkach strona skarżąca nie może skutecznie domagać się uzupełnienia wyroku, tym bardziej w sytuacji gdy ww. wyrokiem oddalono skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a., co oznacza, że Sąd Administracyjny orzekł o całości skargi i w pełnym zakresie, który wynika z art. 151 p.p.s.a., a więc tego rodzaju rozstrzygnięcie nie może podlegać uzupełnieniu. Natomiast na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. nie można żądać uzupełnienia uzasadnienia wyroku poprzez "wyjaśnienie wątpliwości co do jego treści", bowiem takie działanie mieści się w zakresie dokonania ewentualnej wykładni wyroku i to jedynie wtedy gdy treść wyroku i uzasadnienia takie wątpliwości zawiera. Na marginesie, kierując się zasadą wynikającą z art. 6 p.p.s.a., należy bowiem wskazać stronie skarżącej, że odrębną od "uzupełnienia wyroku" w trybie art. 157 § 1 p.p.s.a. jest instytucja "wykładni wyroku" z art. 158 p.p.s.a. Jednak wykładnia wyroku następuje gdy zachodzi potrzeba wyjaśnienia treści sentencji wyroku, bądź jego uzasadnienia. Należy jednak pamiętać, że uwzględnienie wniosku o wykładnię wyroku może mieć miejsce tylko wówczas, gdy istnieje rzeczywista wątpliwość co do stanowiska sądu zawarta w rozstrzygnięciu lub uzasadnieniu – co oznacza, że nie każdy wniosek o wykładnię wyroku podlega uwzględnieniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.