I SA/Sz 276/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA – Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ż. na decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] marca 2023 r., nr 428000-COP1.4103.10.2022.17 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do kwietnia i od czerwca do grudnia 2019 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 18 kwietnia 2023 r. S. Ż. (dalej: "skarżący"), działając przez pełnomocnika profesjonalnego, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Naczelnika Z. Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] marca 2023 r., nr 428000-COP1.4103.10.2022.17, w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do kwietnia i od czerwca do grudnia 2019 r. W wyniku wypowiedzenia pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego oraz skutecznego zawiadomienia Sądu o tym wypowiedzeniu, skarżący został, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału I (w zakresie wpisu) i sędziego sprawozdawcy (w zakresie PESEL), zobowiązany do: - uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia; - uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni o doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącemu na zasadzie fikcji doręczenia 6 listopada 2023 r. (nadanie przesyłki 17.10.2023 r.; I awizo 23.10.2023 r.; II awizo 31.10.2023 r.; zwrot przesyłki 8.11.2023 r.). Skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwania w terminie 7 dni liczonych od dnia następującego po dniu uznania przesyłki za doręczona, tj. 7 listopada 2023 r. Termin dla dokonania uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi upłynął 13 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast jeśli pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, wówczas podlegają one odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że pomimo doręczenia odpisu zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu (na zasadzie fikcji doręczenia), skarżący w zakreślonym terminie, tj. do dnia 13 listopada 2023 r. należnej opłaty nie uiścił. Nadto, w wyznaczonym terminie, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi – nie nadesłał swojego numeru PESEL. Mając powyższe na uwadze, należało na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzec jak w sentencji postanowienia.