II SA/Ol 869/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 4 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie wygaszenia mandatu radnego Gminy [...] postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE A. T. (dalej jako: "skarżąca") pismem z 11 września 2023 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia 4 września 2023 r. w sprawie wygaszenia mandatu radnego Gminy [...] A. T. Wniósł o stwierdzenie nieważności wskazanej uchwały. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła o oddalenie skargi w całości. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 22 września 2023 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez wskazanie nr PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja przesyłana na adres skarżącego podany w skardze, dwukrotnie zwracana była przez operatora pocztowego, po dwukrotnym jej awizowaniu (karta 22 i 25 akt sądowych). W dniu 10 listopada 2023 r. w rozmowie telefonicznej ze skarżącym, na okoliczność której sporządzono notatkę służbową, ustalono, że druki awizowania korespondencji kierowanej z sądu do skarżącego uległy prawdopodobnie zaginięciu z uwagi na awarię skrzynki pocztowej. Skarżący zawnioskował o ponowienie korespondencji na dotychczasowy adres. Korespondencja zawierająca zarządzenie Przewodniczącej z 22 września 2023 r. o uzupełnienie braku formalnego skargi, wraz z odpisem odpowiedzi na skargę została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 16 listopada 2023 r. – zwrotne potwierdzenie doręczenia korespondencji (k. 27 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako: "p.p.s.a."), pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a). Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jednocześnie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie powoduje odrzucenie skargi przez Sąd. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 22 września 2023 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie jego nr PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 16 listopada 2023 r. (potwierdzenie odbioru, k. – 27 akt sądowych). W zakreślonym terminie, który upłynął 23 listopada 2023 r., nie uzupełniono braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL skarżącego, pomimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie przez Sąd wniesionej skargi. W rozpoznawanej sprawie zatem, pomimo prawidłowego wezwania skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL, brak ten nie został usunięty w przepisanym terminie, co obligowało Sąd do jej odrzucenia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.