II SA/Gl 1134/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 czerwca 2022 r. nr SKO.OS/41.9/273/2022/7682/AK w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie negatywnego zaopiniowania wniosku o zmianę decyzji dotyczącej zezwolenia na zbieranie odpadów p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. zasądzić od organu na rzecz skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania UZASADNIENIE E.S. (dalej: "skarżąca") pismem z dnia 7 lipca 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: "organ") z dnia 13 czerwca 2022 r., nr SKO.OS/41.9/273/2022/7682/AK, w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie negatywnego zaopiniowania wniosku o zmianę decyzji dotyczącej zezwolenia na zbieranie odpadów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, albowiem postanowieniem własnym z dnia 5 sierpnia 2022 r., nr SKO.OS/41.9/433/2022/10833/AK, uwzględnił skargę w całości. Pismem z dnia 29 września 2022 r. organ poinformował, że postanowienie z dnia 5 sierpnia 2022 r. nie zostało zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Zaskarżone postanowienie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego w następstwie wydania przez organ postanowienia z dnia 5 sierpnia 2022 r. Jak wynika z informacji przedstawionej przez organ ww. postanowienie nie zostało zaskarżone przez skarżącą do sądu administracyjnego (por. pismo organu z dnia 29 września 2022 r.). W tej sytuacji, skoro zaskarżone postanowienie, zostało wyeliminowane z obrotu prawnego, to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe wobec braku przedmiotu zaskarżenia. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. Natomiast o kosztach postępowania sądowego orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a