I OZ 216/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1159/21 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi K. W. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia 29 marca 2021 r. nr 10/O/2021 w przedmiocie odmowy wydania kopii uwierzytelnionych dokumentów postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 20 grudnia 2022 r. odrzucił zażalenie K. W. na postanowienie tego Sądu z 22 września 2022 r., którym oddalono wniosek skarżącej o wyłączenie starszego referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Anety Wirkowskiej od udziału w sprawie. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 4 listopada 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 22 września 2022 r. w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. Powyższe zarządzenie skarżąca odebrała 1 grudnia 2022 r. Jak wynika z notatki z 16 grudnia 2022 r. nie zidentyfikowano wpłaty w kwocie 100 zł tytułem wpisu od zażalenia wniesionego w niniejszej sprawie. W związku z powyższym Sąd I instancji odrzucił zażalenie na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.). Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne). W niniejszej sprawie skarżąca nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi - czy to na podstawie przepisów ustawy, czy też na podstawie orzeczenia sądu. Jak wynika z akt sprawy skarżąca wyczerpała tok instancyjny w zakresie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 września 2022 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zasadnie zatem zarządzeniem z 4 listopada 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Przesyłkę zawierającą ww. zarządzenie skutecznie doręczono 1 grudnia 2022 r., skarżąca jednak w wyznaczonym terminie wymaganego wpisu nie uiściła. W tych okolicznościach prawidłowo Sąd I instancji orzekł o odrzuceniu zażalenia na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.