VII SA/Wa 2291/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lipca 2022 r. nr: 826/2022 w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE P. S. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lipca 2022 r. nr: 826/2022 w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku. Skarga ta została nadana w placówce pocztowej operatora wyznaczonego 4 października 2022 r. (koperta - k. 14). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji, wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 1 sierpnia 2022 r. Postanowieniem z 13 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia skargi (k. 23). Natomiast postanowieniem z 30 sierpnia 2023 r. Sąd odrzucił zażalenie skarżącego na ww. postanowienie (k. 43). Postanowienie Sądu z 13 lutego 2023 r. jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny złożonej skargi Sąd ocenia zachowanie przez stronę skarżącą warunków formalnych, w tym czy został zachowany termin do wniesienia skargi. Spełnienie przez stronę łącznie przewidzianych przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") warunków formalnych skargi umożliwi nadanie jej dalszego biegu i przystąpienie do merytorycznej oceny. Oceniając, pod tym względem, wniesioną skargę stwierdzić należy, że nie może zostać merytorycznie rozpoznana, albowiem została wniesiona z uchybieniem terminu przewidzianego przez ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego reguluje art. 53 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu 1 sierpnia 2022 r. (v. zwrotne potwierdzenia obioru znajdujące się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji – doręczenie dokonano w trybie art. 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego – tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.). Termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg 2 sierpnia 2022 r., a zakończył 1 września 2022 r. Skargę na powyższą decyzję skarżący wniósł dopiero 4 października 2022 r. (v. koperta, w której nadano skargę - k. 14), a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu. Jednocześnie Sąd zauważa, że w zaskarżonej decyzji w sposób prawidłowy pouczono o prawie, terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.