II SA/Łd 905/23

SENTENCJA Dnia 24 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K., B. P., W. S. i J. G. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr 212/2023 znak: GPB-III.7821.8.2023 PF w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić skargę J. G. UZASADNIENIE F. K., B. P., W. S. i J. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 28 sierpnia 2023 roku nr 212/2023, znak: GPB-III.7821.8.2023 PF w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Na podstawie zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 20 października 2023 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi solidarnie przez złożenie dwóch odpisów skargi podpisanych przez wszystkich skarżących lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, a także poprzez wskazanie swoich numerów PESEL. Ponadto każdy ze skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W powyższych wezwaniach wskazano, iż braki formalne i fiskalne skargi winny być uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone F.K. w dniu 25 października 2023 r., B. P. i W. S. w dniu 26 października 2023 r., zaś J. G. w dniu 31 października 2023 r. W dniu 6 listopada 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło, nadane w placówce operatora pocztowego w dniu 2 listopada 2023 r., pismo pełnomocnika skarżących F. K., B. P. i W. S. – adw. A. Ś. z dnia 2 listopada 2023 r. W piśmie tym wskazano numery PESEL F. K., B. P. oraz W. S. i załączono do niego m.in. potwierdzenia uiszczenia wpisu przez skarżących F. K., B. P. oraz W. S., a także dwa odpisy skargi, podpisane przez F. K., B. P. oraz W. S. Skarżący J. G. do chwili obecnej nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga J. G. podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. dalej również jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Te elementy pisma stanowią zatem wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Warunkiem formalnym skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym wyżej wymaganiom, nie zawierała bowiem numerów PESEL skarżących, odpowiedniej ilości odpisów skargi, była także nieopłacona. Wobec tego skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. W ustawowym terminie skarżący F. K., B. P. oraz W. S. uiścili wpis oraz uzupełnili braki formalne skargi. Skarżący J. G. do chwili obecnej nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi. Należało zatem stwierdzić, że skarga J. G. - jako dotknięta brakami formalnymi - nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Natomiast skarga pozostałych skarżących obecnie spełnia wymogi formalne i zostanie jej nadany dalszy bieg po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie przywołanych wyżej przepisów, orzekł jak w sentencji postanowienia. lp