II SA/Sz 728/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpatrzeniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na postanowienie Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 7 czerwca 2022 r. nr AP-2.7840.72-2.2022.PZ w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE M. T. w dniu 24 lipca 2022 r. drogą elektroniczną złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 7 czerwca 2022 r. nr AP-2.7840.72-2.2020.PZ o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2022 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, jednocześnie pouczając, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiodniowym, spowoduje odrzucenie skargi. Skarżąca w dniu 22 września 2022 r. wniosła zażalenie na ww. zarządzenie, które Sąd postanowieniem z dnia 10 listopada 2022 r. odrzucił. W dniu 12 grudnia 2022 r. wpłynęło zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 10 listopada 2022 r., zaś w dniu 5 stycznia 2023 r. - zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od powyższego zażalenia. Postanowieniem z dnia 22 lutego 2023 r. sygn. akt II OZ 85/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2022 r. Następnie skarżąca w dniu 28 marca 2023 r., w odpowiedzi na wezwanie Sądu zobowiązujące do wykonania ww. zarządzenia, wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 17 maja 2023 r. sygn. akt II SPP/Sz 47/23 starszy referendarz sądowy WSA w Szczecinie pozostawił wniosek M. T. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, które to zarządzenie utrzymał w mocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 23 czerwca 2023 r. W tej sytuacji po raz kolejny wezwano skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 15 grudnia 2022 r., a wobec jego niewykonania Sąd postanowieniem z dnia 28 lipca 2023 r. odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie WSA z dnia 10 listopada 2022 r. Natomiast postanowieniem z dnia 29 września 2023 r. odrzucono zażalenie skarżącej z dnia 22 sierpnia 2023 r. z powodu nieuzupełnienia, pomimo wystosowanego wezwania, jego braków formalnych. Z uwagi na brak zaskarżenia powyższego postanowienia, pismem z dnia 8 listopada 2023 r. - w wykonaniu zarządzenia Sądu - ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie wysłano do skarżącej za pośrednictwem poczty elektronicznej (e-PUAP) w dniu 8 listopada 2023 r. (data utworzenia pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia - UPD), a wobec nieodebrania pisma, po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, tj. w dniu 16 listopada 2023 r., przesłano powtórne zawiadomienie. Dokument został uznany za doręczony w dniu 23 listopada 2023 r., jednakże do dnia dzisiejszego brak fiskalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, Sąd zarządzeniem z 19 sierpnia 2022 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, zaś za pismem z dnia 8 listopada 2023 r. ponowił wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z uwagi na to, że przedmiotowe powtórne wezwanie zostało przesłane za pomocą platformy e-PUAP i pomimo dwukrotnego jego awizowana (tj. w dniach 8 listopada 2023 r. oraz 16 listopada 2023 r.) nie zostało odebrane przez stronę, zatem w oparciu o art. 74a § 8 p.p.s.a. należało przyjąć, że doręczenie nastąpiło w dniu 23 listopada 2023 r. W myśl bowiem art. 74a § 8 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W tych okolicznościach zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi minął z dniem 30 listopada 2023 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie skarga nie została opłacona, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.