III FZ 584/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 330/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 listopada 2022 r. nr KOC/3128/Fi/22 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 10 marca 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 330/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę B. R. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 24 listopada 2022 r., nr KOC/3128Fi/22 w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na 2022 r. Przebieg postępowania przed sądem pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę na ww. decyzję jako wniesioną po terminie. Przedstawiając stan faktyczny sprawy, wojewódzki sąd administracyjny wskazał, że z akt administracyjnych sprawy wynika, iż decyzja organu została doręczona skarżącemu w dniu 12 grudnia 2022 r. natomiast skarga do sądu została wniesiona do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej 12 stycznia 2023 r. (koperta - k. 6 akt sądowych). Sąd pierwszej instancji stwierdził, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Wobec powyższego orzekł jak powyżej. Pismem z 11 kwietnia 2023 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Z uwagi na to, że pismo zostało zatytułowane "zażalenie" a z treści uzasadnienia wynikało, że strona wnosi o przywrócenie terminu do wniesienia skargi - Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - zarządzeniem z 21 kwietnia 2023 r. wezwał skarżącego do wskazania, czy pismo z 11 kwietnia 2023 r. stanowi zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 marca 2023 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem uznania, że ww. wskazane pismo stanowi zarówno zażalenie, jak i wniosek o przywrócenie terminu. W odpowiedz na ww. wezwanie pismem z 12 maja 2023 r. skarżący wskazał że pismo z 11 kwietnia 2023 r. jest wnioskiem o przywrócenie terminu i równocześnie zażaleniem. Pismem z 14 października 2023 r. pełnomocnik skarżącego (ustanowiony z urzędu) wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i tym samym o przyjęcie skargi z 11 stycznia 2023 r. do rozpoznania. W uzasadnieniu uzupełnienia zażalenia wskazał, m.in. iż skarżący jest osobą schorowaną - ma problemy z pamięcią i koncentracją w wyniku czego zdarza się mu zapominać o najprostszych czynnościach. Zarządzeniem z 3 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wskazał, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zostanie przedstawiony po rozpoznaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 p.p.s.a. przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi do organu właściwego po upływie tego terminu, podlega ona odrzuceniu, stosownie art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy. Sąd pierwszej instancji przedstawiając stan faktyczny sprawy omyłkowo wskazał w nim, że skarga do sądu została wniesiona do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej 12 stycznia 2023 r. (koperta - k. 6 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy i załączonej koperty, skarga do sądu została wniesiona do - Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) ul. [...] - 12 stycznia 2023 r. Sąd pierwszej instancji prawidłowo natomiast stwierdził, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję doręczoną skarżącemu w dniu 12 grudnia 2022 r. upłynął z dniem 11 stycznia 2023 r. (środa) - zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. Skoro więc skarga została wniesiona w dniu 12 stycznia 2023 r., to należało uznać, że nastąpiło to z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił, że skarga została wniesiona po terminie, co skutkowało jej odrzuceniem. Zatem zaskarżone postanowienie odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji Sędzia Jacek Pruszyński