I OZ 600/23

SENTENCJA Dnia 20 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 1866/21 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1866/21 w sprawie ze skarg Z. P., I. P. i K. W. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia 9 czerwca 2021 r., nr NG-O.025.32.2021.MM w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydanym na rozprawie wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1866/21, oddalił skargi Z. P. i I. P. oraz K. W. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia 9 czerwca 2021 r., nr NG-O.025.32.2021.MM, w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Pismem z dnia 18 września 2022 r. (nadanym w urzędzie pocztowym dnia 19 września 2022 r.) K. W. wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku oraz złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 października 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1866/21, odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyroku. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie K. W. na w/w postanowienie Sądu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 1866/21, odmówił K. W. sporządzenia uzasadnienia w/w wyroku z dnia 27 kwietnia 2022 r. Sąd wskazał, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony po 7 – dniowym terminie zakreślonym dla tej czynności przez art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.- dalej "p.p.s.a."), ponieważ ostatni dzień terminu na jego złożenie upłynął w dniu 4 maja 2022 r., wniosek natomiast został wniesiony w dniu 19 września 2022 r. Na powyższe postanowienie K. W. wniósł zażalenie, wskazując, że wniosek o uzasadnienie złożył w terminie 7 dni od otrzymania sentencji wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 p.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2, który stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zatem, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może być złożony dopiero po ogłoszeniu wyroku lub doręczeniu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym, co oznacza, że termin ten nie może być ani przedłużany, ani skracany. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po terminie jest więc czynnością bezskuteczną i skutkuje odmową jego sporządzenia (art. 85 w zw. z art. 141 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zostało przesądzone, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony po terminie, przyznał to sam skarżący składając wniosek o przywrócenie terminu. Wniosek ten został rozpoznany negatywnie, termin nie został przywrócony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 października 2022 r., odmówił bowiem przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyroku. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na to postanowienie. Wobec tego argumenty zażalenia odnoszące się do kwestii terminowości złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, nie mogły być brane pod uwagę w niniejszym postanowieniu. Mając zatem na uwadze brzmienie art. 141 § 2 p.p.s.a., skoro wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku ogłoszonego na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2022r. skarżący złożył dopiero w urzędzie pocztowym w dniu 19 września 2022 r. (wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia), to słusznie Sąd I instancji uznał, iż został on złożony po terminie i w konsekwencji zasadnie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji