III SA/Lu 384/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie z dnia 12 maja 2022 r. nr 10/WG/2022 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE C. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej z dnia 12 maja 2022 r. nr 10/WG/2022 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie zaś do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z potwierdzenia odbioru przesyłki, którą przesłano zaskarżoną decyzję na adres skarżącej, decyzja została doręczona skarżącej w dniu 18 maja 2022 r. (k. 64 akt administracyjnych). Zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 17 czerwca 2022 r. W odpowiedzi na wezwanie do wykazania daty, w jakiej wniesiono skargę, skarżąca wraz z pismem z dnia 23 sierpnia 2022 r. nadesłała kopię wydruku z książki pocztowej z dnia 14 czerwca 2022 r., z zaznaczeniem lp. 1 jako obejmującej przedmiotową przesyłkę pocztową oznaczoną numerem [...] (k. 25 akt sprawy). Zarządzeniem z dnia 14 września 2022 r. wezwano organ do wyjaśnienia, jaka korespondencja została nadesłana do Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie przez C. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. przesyłką nr [...], zgodnie z wydrukiem książki pocztowej noszącym datę 14 czerwca 2022 r., a w szczególności, czy tą przesyłką została przesłana do organu skarga C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. z dnia 14 czerwca 2022 r. na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie z dnia 12 maja 2022 r. nr 10/WG2022, czy też przesyłka ta obejmowała inne pismo i jeżeli tak, to jakie, a także do nadesłania koperty, w której skarga C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie z dnia 12 maja 2022 r. nr 10/WG2022 została nadana do organu. W odpowiedzi organ poinformował, że przesyłką pocztową oznaczoną numerem [...], nadaną w dniu 15 września 2022 r. w Urzędzie Pocztowym w W. , został przesłany na adres organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia dowołania od decyzji nr 29/2022 Komendanta Placówki Straży Granicznej w Dorohusku oraz pismo wskazujące przyczynę, z powodu której nie złożono odwołania w terminie. Jednocześnie organ wyjaśnił, że skarga C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej z dnia 12 maja 2022 r. nr 10/WG/2022 została doręczona organowi w jednej kopercie ze skargą F. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na decyzję nr 11/WG/2022 z dnia 12 maja 2022 r. Powyższa koperta została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 22 lipca 2022 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę F. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na decyzję nr [...] z dnia 12 maja 2022 r. (sygn. akt sądowych III SA/Lu 358/22). Ostatnio powołana okoliczność znajduje potwierdzenie w dokumentach znajdujących się w aktach sprawy III SA/Lu 358/22 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Jak wynika z pkt XII wydanego w tej sprawie zarządzenia z dnia 26 lipca 2022 r., zarządzeniem tym nakazano zwrócić organowi błędnie przesłaną do Sądu skargę C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej z dnia 12 maja 2022 r. nr 10/WG/2022, wraz z odpisem koperty, w której skargi zostały nadane. Na kopercie znajdującej się na karcie 5 akt sprawy III SA/Lu 358/22 widnieje pieczęć urzędu pocztowego z datą nadania 20 czerwca 2022 r. (kopia koperty na karcie 41 akt sprawy niniejszej). Z powyższego wynika, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu 20 czerwca 2022 r. Natomiast, jak wskazano już wyżej, ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 17 czerwca 2022 r. W konsekwencji stwierdzić należy, że pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie wniesienia skargi zawartego w zaskarżonej decyzji, skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego do jej wniesienia, co skutkowało odrzuceniem skargi stosownie do powołanego wcześniej przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu.