III SA/Lu 72/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ze skargi D. K. na decyzję Wojewody L. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić D. K. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. UZASADNIENIE D. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody L. z dnia 22 grudnia 2022 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zarządzeniami z 16 lutego 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie odpisu skargi (w sprawie występuje uczestnik postępowania) oraz do uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania i odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, skarżący uiścił w zakreślonym terminie wpis od skargi, jednak do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez złożenie jej odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi pisma określają przepisy art. 46 i art. 47 p.p.s.a. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 i 2 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania, tylko częściowo uzupełnił braki skargi. Skarżący wprawdzie uiść wpis od skargi, lecz nie złożył jednego odpisu skargi, niezbędnego dla doręczenia go uczestnikowi postępowania, co w konsekwencji uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Sąd nie może samodzielnie sporządzać odpisów skargi (uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenia.nsa.gov.pl). Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu w dniu 24 lutego 2023 r. (k. [...]). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał 3 marca 2023 r. W konsekwencji skarga podlegała odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.