III FZ 176/23

SENTENCJA Dnia 20 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku S. C. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 września 2023 r., sygn. akt III FZ 176/23 w przedmiocie dopuszczalności uzupełnienia postanowienia w sprawie ze skargi A. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 23 lipca 2021 r. nr 0801-IEE-1.711.53.2021, 0801-IEE-1.711.55.2021 UNP: 0801-21-034179 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić wniosek. UZASADNIENIE 1.1. Postanowieniem z dnia 8 września 2023 r., sygn. akt III FZ 176/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie S. C. (dalej: "Strona") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 grudnia 2022 r. sygn. akt I SA/Go 386/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 23 lipca 2021 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. 1.2. Strona złożyła wniosek o uzupełnienie powyższego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie orzeczenia o kosztach sądowych. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Wniosek podlega odrzuceniu. 2.2. Zgodnie z art. 209 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej: "p.p.s.a") wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Przepis ten dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Brak jest w tym przepisie podstaw do zamieszczania orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania w innych orzeczeniach, kończących postępowanie w danej instancji, niż wymienione w tym przepisie (uchwała NSA z 4.2.2008 r. I OPS 4/07, ONSAiWSA 2008/2/23 z aprobująca glosą K. Celińskiej-Grzegorczyk, ZNSA 2008/4/145-150; M. Jagielska, J. Jagielski, P. Gołaszewski w: red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck 2021, s. 977-978, 980, nb 1, 8). Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Oznacza to, że Naczelny Sąd Administracyjny nie miał podstaw do zamieszczenia w treści postanowienia z 8 września 2023 r. orzeczenia o kosztach postępowania zażaleniowego. Tym samym, nie można uznać, że orzeczenie to jest dodatkowym orzeczeniem, które według przepisów ustawy Sąd powinien był zamieścić z urzędu. Na podstawie art. 209 p.p.s.a. ustawodawca wskazuje zamknięty katalog orzeczeń, w których sąd obligatoryjnie rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania, co jednocześnie pośrednio wynika z zasady wyrażonej w art. 199 ppsa (wyrok NSA z 13.9.2009 r. II FSK 1154/05, aprobowany przez I. Szczepańską w: red. A. Skoczylas, P. Szustakiewicz, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck 2023, s. 445, nb 4). 2.3. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.