III OZ 597/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 13 września 2023 r., sygn. akt II SAB/Wa 385/23 w sprawie ze skargi S.N. na bezczynność Prezesa partii politycznej [...] z siedzibą w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 15 maja 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z 13 września 2023 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał S.N. (dalej: skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Prezesa partii politycznej [...] z siedzibą w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z 15 maja 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej. Powyższe zarządzenie zostało wydane po uprzednim rozpoznaniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 27 lipca 2023 r., sygn. akt II SPP/Wa 147/23 utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 czerwca 2023 r. o odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Wobec odmowy przyznania prawa pomocy, Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, zakreślając termin 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia na uzupełnienie braku fiskalnego pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca wniosła zażalenie na wymienione na wstępie zarządzenie z 13 września 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wyraża zasadę odpłatności postępowania przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przedmiotem niniejszej skargi jest bezczynność organu, zatem zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) skarżąca była obowiązana uiścić wpis w kwocie 100 zł. Prawomocnym postanowieniem z 27 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiające przyznania skarżącej prawa pomocy, nie znajdując podstaw do uwzględnienia jej wniosku w tym zakresie. Wobec tego skarżącej nie przysługiwało zwolnienie od ponoszenia kosztów postępowania. W tych okolicznościach Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo wezwał skarżącą do opłacenia wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 oraz art. 197 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.